时辰:2022-12-19 08:56:28
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中图分类号:F407.63 文献标识码:A 文章编号:
月初方才到场完我市一个扶植工程监视操持平台的培训,培训进程中我不只感触传染到电子招标体系的便利的处所,对行将停止和前进的网上招标有所等候。
一、对传统招标与电子招标的好坏,我觉得:
1、大大节流了招标本钱,并下降了纸张的华侈。传统招标所建造的标书都为纸质的打印版,撤除标书建造进程中的变动所构成的华侈不算此中,整套标书根据各招标机构请求建造出来,须要多量的纸质证实资料,从打印、装订到最后的盖印、密封,所须要的纸张、人力、时辰是不可小窥的。招标任务竣过后,会留下多量的纸质招标文件。据统计,一棵二十岁的树可造3000张A4纸,而此刻普通招标文件每本包罗公司的相干证件、事迹复印件及工程量清单等资料,3000页相称于一家公司的招标资料,也便是说,一个名目标招招标,大提要耗损掉起码3棵已在地球上成长了20年的树,咱们的地球还能有几多个20年?这类能源耗损仅仅是此类任务中的一个小关头,另有频频休息的人力华侈等等,与当今所标榜的“低碳经济、绿色环保”观点完整相抵牾。并且留下的这些招标文件触及到多量的公司奥秘,给到场招标的企业带来了潜伏的危险。电子招标只须要下载客户端,并在网上上传资料和招标文件,既节俭了招标单元的本钱,为地球节流了资本也确保了公司的奥秘性。
2、遵守了招标的公然、公允、公道准绳。传统情势的招标勾当已操纵多年,国际各招招标公司、推销中间、招标人已实施的很谙练,配套操持轨制也很完美,招标进程中的各类暗里违规行动也愈来愈成熟。以后,一方面,我国招标招标行政监视操持实施条块朋分和监视操持合一的体系体例近况,很大程度上影响和妨碍了招标招标市场资本和信息公然通明、公允同享机制的构成。市场信息的不通明、毛病称是致使今朝招标招标勾傍边子虚信息、假造证实、假造诬告景象习觉得常的首要缘由。是以现行的行政监视操持体系体例已不能顺应招标招标轨制日趋开放、同一、协作、有序的成长请求;别的一方面,招标人自律机制不健全,行政法令主体接纳现场监视、书面报告和审批的传统监视操持体例,又没法对招标招标市场信息和审批事变到达周全、实时、切确地把握和客观、公道、高效的处置。由此,既没法有用束厄局促招标人遵法违规行动,又限定了招标人依法自立实施正当的职责权力。
是以,由电子招标代替传统招招标是市场成长的趋向地址。奉行电子招标招标可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许操纵互联网信息手艺,在行政操持体系体例外追求处置上述二方面题目标有用路子,让招标招标信息流冲破和曲折行政操持按层级、按局部朋分的边界、壁垒,使招标招标各方主体最大限定地同享市场的资本和信息;同时,奉行电子招标招标可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许为转变和标准行政监视体例,加强社会监视,弱化审批操持,成立招标招标主体在信息公然通明的阳光下自立决议计划,自我经营,自发遵法的自我束厄局促机制和为扶植社会诚信和防腐体系,供给强无力的手艺撑持。
市场的开放度取决于社会的诚信度,社会的诚信度取决于社会的品德水准和法制化程度,而社会的品德水准和法制化程度又依托于社会信息的通明度。以是,招标招标市场的一体化取决于招标招标信息的一体化,这是奉行电子招标招标的底子来由和最首要的意思。
二、电子招招标奉行面临的有关题目。
1、电子招标招标宁静靠得住性贫乏轨制保障。
国际对电子招招标体系平台的开辟贫乏同一性,一个企业不可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许只在一个地域停止招标任务,而若是一个地域一个平台,会大大增添企业的本钱。而电子招招标体系不一个详细的标准标准,整齐不齐,在操纵进程中,上传资料和奥秘的宁静性是不是可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许被保障,纸质招标文件和电子招标文件闪现不分歧,以哪个为准,增添频频复核招标文件的任务,加大招标人的任务量,削弱了操纵电子招招标情势的主动性。
2、招标招标体系信息和功效不能同享。
由于招标招标行政操持体系体例条块朋分,各行业、处所的招标招标流程都有差别程度的差别,贫乏同一计划指点和调和,且信息手艺差别一标准,信息数据不标准接口和交互同享的办事平台,构成今朝各电子招标招标体系开辟、操纵功效和信息零打坏敲,彼此断绝、断裂,既不完整配套,也不周全同一,没法实现电子招标招标全流程功效的调和整合和市场信息资本的开放同享,也就没法充实阐扬电子招标招标体系全体的真正上风。
3、电子招标招标的行政监视不顺应。
电子招标招标的收集化、无纸化特色请求行政监视体例也差别于传统纸质招标的现场监视和书面审批。可是,今朝大局部行政监视局部还不具备有用监视电子招标招标的收集监视接口、办事平台和与此呼应的监视体例,对奉行和监视电子招标招标既贫乏须要的手艺筹办,又贫乏思惟上充沛的正视,并存在诸多不须要的疑虑。
国度成长鼎新委已拜托协会草拟并筹办连系有关部委配合印发《体例》和《标准》,但愿以此保障全数或局部研发、操纵的电子招标招标体系的手艺和数据标准标准、同一,功效周全、正当。将招标招标法令律例请求与电子信息体系周全、标准地连系起来,对电子招标招标的“招标具名、送达时辰、密封解密、开标体例、评标断绝”等一系列特定操纵寄义和请求作出明白划定,为电子招标招标每一个关头供给须要的根据,并保障各个电子招标招标体系互联、兼容、整合、易用、宁静、靠得住、调和经营。
电子招标招标体系该当充实操纵电子信息手艺最大限定地赞助招标人标准、便利、高效地实现招标名目推销方针须要和名目全进程信息化操持的周全对接请求,知足差别主体、差别条理、差别角度对招标招标勾当全进程的信息和功效须要。体系既要充实保障招标信息实时、开放通明,也要依法保障招标、评标等相干信息严酷失密宁静,严酷设置电子文件的主体浏览、点窜和流程操纵的权限和时辰,并保障电子文件只能根据划定设置的权限和时辰停止浏览及有陈迹的点窜、且过后不可窜改、消毁、狡赖,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许供给清查证据。
电子招招标勾当是指以数据电文情势,依托电子招标招标体系实现的全数或局部招标招标买卖、大众办事和行政监视勾当。国际电子招招标始于2001年,在一次国际招标中,商务部领先启用电子化运作体系,在线操纵其首要营业流程,开启了我国电子招招标的先河。近几年来,电子招招标在国际获得奉行,电子招招标的规模、招招标关头慢慢拓展,并闪现出疾速成长之势。一些地域和行业在电子招招标的操纵方面前后停止了摸索,在开辟和操纵中堆集了不少现实经历,江苏、安徽、广州、深圳等省市的电子招招标体系也进入了本色性运转阶段。
针对招招标范畴闪现的新环境、新题目,2013年5月1日,由国度成长鼎新委、财产和信息化部、监察部等中间八部委连系拟定的《电子招标招标体例》正式实施。《电子招标招标体例》的奉行标准了电子招招标勾当,有用停止了电子招招标范畴的一些乱象,增进了电子招招标行业的安康成长。
一、电子招招标存在的弊病
电子招招标的操纵有用地停止了传统招招标进程中闪现的暗箱操纵、串标、故弄玄虚等景象,揭示了其标准招招标勾当的怪异上风,在公道设置装备摆设资本、节俭买卖本钱、前进招招标通明度方面阐扬着主动感化。
《电子招标招标体例》实施以来,各地颠末进程电子招招标体例的买卖数目较以往有大幅度晋升,电子招招标的上风获得了极大的阐扬,但也存在着一些题目。
鉴于人类的无限感性,羁系者在拟定对电子招招标勾当标准的进程中,不可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许穷尽罗列各项划定,这是任何人都没法否定的。假设羁系者可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许将轨制划定的详尽入微,并将电子招招标勾当严酷规制在羁系规模以内,这可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用标准电子招招标勾当,但羁系轨制过于细化,也将束厄局促电子招招标的成长,倒霉于该范畴的立异。若何界定过分羁系与立异之间的规模,对羁系者来讲是一个不小的挑衅。《电子招标招标体例》中对电子招招标体系顶层设想的准绳性划定,构成地域之间、局部之间标准林立、体系不一。《电子招标招标体例》固然做了同一数据标准的划定,但并未明白界定数据标准的规模幅度,对常常跨地域停止招招标的企业来讲,面临地域之间的差别标准和体系,招招标企业须要增添投入加以应答,无疑加重了这些企业的承担。《电子招标招标体例》在限定电子招招标体系软件开辟商的权限方面有了必然的成长,可是电子招招标体系软件开辟商作为“掮客人”,追赶好处是其天性,这些软件开辟商常操纵其上风同时兼营下游软件和造价软件,颠末进程把持获得协作上风,并与招招标好处主体通同勾搭,攫取非法好处。
二、电子招招标存在弊病的缘由
(一)相干法令律例的的拟定严峻滞后于电子招招标的成长
我国电子招招标运转机制处于起步运转阶段,由于不明白的义务别离,局部之间、地域之间步调分歧,致使效力低下,电子招招标该当阐扬的上风不表现出来。同时,面临收集运转中偷盗信息、居心泄漏贸易信息、盗版软件等题目,已颁行的法令律例还不能赐与充沛的掩护,加上贫乏对电子署名、电子条约的操纵和束厄局促,已颁行的法令律例在面临层见叠出的收集信息手艺题目时显得力有未逮。
(二)体系顶层设想存在严峻毛病谬误
明白电子招招标到场各方的脚色与位置是电子招招标体系在停止顶层设想时必须首要斟酌的身分,可是,羁系者在拟定羁系标准时却未能将其完美,电子招招标的详细操纵照旧缝隙百出。硬件体系是底子,只要设想出与之配套的体系软件并完美之,才能使硬件体系的感化获得有用阐扬,招招标操持局部过于存眷硬件体系的扶植和对软件体系的轻忽,构成了体系操纵庞杂、难以掩护,并不本色上加重招招标的任务量。电子招招标软件开辟商操纵其上风同时兼营下游软件和造价软件,颠末进程把持获得协作上风,严峻妨碍着全数行业的成长。
(三)电子招招标标准紊乱
电子招招标羁系体系各别,处所之间、局部之间存在摆脱和不调和的景象,差别一的标准指点,在数据标准和标准接口方面也难以分歧,致使今朝电子招招标体系开辟、操纵和信息彼此断绝,构成新的体系壁垒和信息孤岛。功效各别、标准不一的体系构成了局部和处所之间的信息同享坚苦,频频扶植景象严峻,电子招招标的上风得不到有用阐扬。
(四)收集宁静时辰搅扰着成立在其底子上的电子招招标
宁静、公道的数据培养了电子招招标的公允通明,但差别好处主体之间的恶性协作、收集黑客的进犯、体系操纵职员的泄漏等都是电子招招标潜伏的隐患。电子招招标体系各模块之间的宁静运转是保障电子招招标公然、公道运作的强无力后援,但对体系中主体身份辨认与署名、信息失密宁静、造价软件、招标软件等在壮大好处差遣下的实在性与靠得住性题目实难保障。
三、完美电子招招标的倡议
(一)完美配套律例,细化各项划定
电子招招标行业的稳步安康成长依托于相干法令律例的完美,这就须要出台对电子招招标体系扶植、经营和监视的详细划定,对违规遵法行动的义务究查也须要配套律例的细化。划定的细化要正视对羁系与立异的把握,羁系需有用阐扬其效力,行业立异也要公道掩护。同时,细化划定需兼顾各方好处,以保障羁系简直定性和可预期性。如信息公然一向是实现有用监视的首要手腕,公然信息可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许保障监视主体知情权和监视权的实现,有用标准电子招招标行动,但对国度奥秘、贸易暗码和小我隐衷的掩护也是标准拟定者须要予以斟酌的身分。
(二)鞭策电子招招标体系的扶植
根据行政操持权与经营权分隔的准绳,公道划定电子招招标到场各方的办事规模,完美现有电子招招标体系平台的扶植。斟酌大众办事平台和监视平台的公益性,应由各级当局主导扶植运转,并最大程度地实现资本同享;对买卖平台的扶植,应根据市场化的准绳,由市场主体经营扶植,在协作中充实阐扬市场主体专业协作和立异的上风。同时,应成立一个同一的电子招招标企业信誉评估平台,实现各局部、各地域间信誉平台的信息流利,可有用防止招招标进程中故弄玄虚景象的产生,从泉源上增进招标步队的优化。在体系软件开辟方面,公道界定开辟厂商权限,应由差别的主体实现招招标体系软件和造价软件的开辟和发卖,且招招标体系软件在投入操纵前,必须颠末第三方测评机构测评,才能彰显招招标体系的公道与公允准绳。
(三)成立天下同一的数据标准
同一的标准可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许为电子招招标到场各方供给一套明白的行动情势。天下同一数据标准的成立,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许保障电子招招标体系的操纵在局部之间、地域之间自在挑选,体系到场各方的方针就有了可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许简洁达致的路子。电子招招标的奉行本就在于其高效便利、标准通明,差别一的数据标准,不只上述上风不可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许获得有用阐扬,并且将使电子招招标成为到场主体的新妨碍。固然,在天下规模内成立一个同一的数据标准,并不是一件简洁易行之事,这就须要标准拟定者停止充实的数据阐发与测试。
四、结语
电子招招标是一种全新的招招标体例。电子招招标的迅猛成长使全数招招标行业新观点层见叠出,新思惟不时呈现,对电子招招标的标准任务也必将是一个与时俱进的进程,推出的标准标准应切确把握趋向,安身办事市场,加倍正视现实成果,更好地鞭策电子招招标体系扶植的良性成长。
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中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
弁言
扶植工程中的招标招标任务是以后社会扶植行业中的热点题目,颠末几十年的成长,我国的扶植招标招标任务已获得了庞杂的成就,颠末进程扶植工程招招标名目,一方面能促使企业内部鼎新,鞭策企业内部停止公道的调剂,使企业引进更成熟的操持体系体例,前进本身的内部气力。别的一方面可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许更大程度的使企业与市场相融会,前进企业的市场协作力。可是,在传统的扶植招标中存在着一些缺少,本文重点先容电子投招标的操纵及正视事变,对企业扶植工程中的电子招招标题目具备必然的指点意思。
2、传统扶植工程招招标中存在的题目切磋
贫乏标准行动
在良多的传统扶植工程的招招标进程中,贫乏标准的行动是一大缺少。在扶植工程招标中,由于贫乏标准的行动准绳,会闪现一些不公道的景象,比方,扶植单元会颠末进程某种体例搅扰招标进程,乃至会操纵约请招标来替换公然招标,影响招标的公允性,构成公司的丧失,影响招标企业的效益。
违规插足招招标
在扶植工程招招标进程中, 有些单元为了招标胜利,接纳良多不公道的行动,比方给招标企业送礼、虚报本身的气力、冲击诬告协作同业等。有的企业乃至与借助当局的气力,强行插足扶植工程招招标事变,粉碎了企业招标的准绳,达不到招标的目标,严峻影响招招标行动,对企业单元构成倒霉的影响。
招招标运作贫乏迷信的计划
今朝,我国良多扶植工程招标单元贫乏迷信的计划,一些招招标事变并不是颠末进程法令专员或条约专员来肯定的, 而是由企业的财务来做决议计划;有些单元乃至由人事局部来停止操纵,如许会产生很大的危险。由于对招招标营业的不是很领会,对拟定扶植招招标的细则常常会斟酌不殷勤,偶然候会产生一些较着的毛病,不可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许保障扶植工程招招标运作机制的完美性。
3、接纳电子招招标的上风
跟着扶植工程的庞杂程度愈来愈大,在扶植工程招标傍边,须要评审的招标名目请求加倍严酷,出格是对各项招标名目中的资料价钱清单、实施可行计划设想、招标名目标总报价清单等都要做详细的阐发比拟,如许就致使了扶植工程任务量比拟大。请求扶植工程投招标评委做更多的筹办任务,耗损了庞杂的财力、物力和人力。由于计较机手艺的敏捷成长,电子招招标在扶植工程获得遍及的操纵。电子招招标给扶植工程招标带来了一场新变革,它可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许操纵计较机赞助体系节流休息力,前进评估品质,对招标市场的公允机能起了很大的感化。下面将停止简略的概述
电子招标可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现阳光操纵
在扶植工程中接纳电子化投招标,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许为扶植工程的各方供给标准、公允的买卖平台,在很大的程度上防止非法身分的产生,同时还可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许前进电子招标效力,实现扶植工程投招标的“阳光操纵”。借助于电子商务平台,各个相干局部可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现投招标信息的同享,时辰领会招标的信息意向,加倍有益于当局的操持。
(2) 电子投招标可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许前进社会工程扶植运转效力
电子投招标的各方具备同一的标准,他们之间可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许颠末进程电子数据文件便利的停止相同,领会各方的进度和信息的交换,节流各方的时辰,同时也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许到达信息交换的目标,实现多方的互赢。颠末进程电子投招标,还在很大程度上便利信息的点窜保管,出格是对招标工程庞杂的环境,须要颠末屡次的点窜才能终究肯定投招标书的内容。在这方面,电子投招标具备较大的上风,大大的前进了扶植工程运作的效力。
电子招招标评估成果加倍通明化
工程扶植招招标须要停止严酷的查抄和评估,对各家企业都要停止评估阐发,确保招招标获得最有用的成就。若何前进评估的效力,实施主动化是扶植工程招招标的必然趋向。电子投招标的操纵,很好的处置了这一困难,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现招招标的主动化评估,削减了报酬干涉干与的行动。出格是面敌手艺招标时,请求招标单元要匿名,同时对招标信息文件打乱挨次,确保评分专家对招标单元公道的打分,消弭了处所掩护主义招标等不良景象的产生。
4、接纳电子招标的论述
4.1电子招招标体系实施细则
扶植工程电子招招标,请求招招标各方颠末进程在同一电子买卖平台,根据划定的格局编写电子招标文件和招标文件,最后借助计较机赞助评标体系读取各方的电子招标书和招标书,颠末进程同一的招标评标体例,对各方招标单元停止评估阐发,肯定最适合的招标单元。电子投招标的全体营业流程如图1所示。
图1 电子招招标体系全体营业流程图
4.2电子招招标正视事变
(1) 前进电子招招标的信息宁静性与实在性
明文通报依然是今朝电子招招标平台停止网上与通报信息和数据的首要体例,这类体例具备很大的潜伏信息宁静隐患,以是电子招招标的明文通报进程必须保障其运转环境的宁静性。由于在电子招招标的信息与数据的传输的进程中,很有可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许被非法份子窜改、删除、窃听等,所通报的信息及数据就落空了其完整性和实在性。是以,收集的明文通报信息和数据传输须颠末加密才能保障其进程的宁静性及信息的实在性。
加强电子招招标的软硬件的掩护,防止信息的粉碎
软硬件闪现题目或产生毛病也可致使信息及数据的丧失、删减或闪现毛病,由于撑持互联网的硬件和互联网所操纵的软件都轻易蒙受歹意法式或病毒的侵入和粉碎,是以,要想确保收集电子招招标信息及数据的完整性和宁静性、保障信息不蒙受粉碎,必须加强计较机硬件及软件的掩护,加强收集宁静性。
加强电子招招标的身份认证,确保买卖两边身份的实在性
招招标的身份认证,首要是用户的身份认证,它首要包含中介机构的认证和买卖工具之间的认证。身份认证是保障电子招招标进程中信息宁静性与完整性的首要体例也是须要体例,它首要是颠末进程确认信息传输者身份的实在可托性的体例来保障信息及数据在传输和存储进程中不被删改,以确保其完整性及实在性。传统的电子招招标体例具备很高的宁静性及靠得住性,觉得其操纵的通讯收集首要是公用网和增值网,这两种收集操纵的身份当真手艺和体例较为庞杂,如许可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在信息的输入和存取中坚持较高的宁静性。但这在互联网中就很难保障,由于较之传统通讯收集的传输体例,互联网具备较高的开放性。停止电子招招标的两边都急需确认买卖工具的实在身份,买卖两边必须颠末进程有用的身份认证才能胜利登录办事体系或买卖体系。停止电子招招标的身份认证对其靠得住性具备很高的请求。
停止身份认证的买卖体系本身必须具备必然的权限限定和信息掩护功效,防止用户的非法进入。别的,停止电子招招标的两边须保障本身信息的实在靠得住性,不能否定已发送信息。
增添客户真个宁静保障
在互联网这类开放收集合停止信息及数据的传输的进程中,由于用户法式和信息的宁静性不底子保障,用户的客户端就存在极大的宁静隐患。如许,就使得用户贫乏根基的信息宁静感,而得不到用户的信赖。而这类宁静隐患的存在很大程度上归罪于用户贫乏对暗码停止邃密处置的才能。是以,密匙就成了客户法式的一个首要局部,必须将其输入客户法式,以使客户法式能自力实现大局部的信息确认任务。对存在宁静隐患或毛病谬误的客户法式,非法者可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许很轻易的获得密匙,从而获得用户在该体系下的其余权限;对密匙,其本身也存在宁静隐患,普通环境下,用户需记着密匙,可是,歹意的客户法式或存在宁静隐患的客户法式仍可获得用户的密匙,是以,用户要完整信赖其所操纵的客户法式仍存在极大的宁静危险与隐患。
5、小结
跟着电子商务的遍及操纵,电子招招标必然会成为扶植工程招招标中的首要情势,而重生事物必然陪同新的题目。本文对电子招招标进程中存在的题目停止了论述,并就停止电子招招标的上风及其体系实施细则停止了先容;对电子招招标实施进程中的正视事变停止了开端总结,重点论述了电子招招标的宁静性、实在性及完整性的保障题目。
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电力企业在睁开红利性子的企业勾当时,须要做好与红利相干的各类名目标任务,在电力企业运转的前期阶段,招招标任务是一种首要的任务内容,只要停止公道的招标和招标任务,才能保障电力企业有用地扩展原有变得经营规模,停止再成长。可是经营古代的电力企业是一件难度很是大的任务,并且遭到物理粗放前提的影响,良多电力企业都想要将物力资本和人力资本停止公道掌控,并且尽可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许地节流经营本钱,这就须要企业根据物理粗放的详细前提来拟定相干经营计划,同时还须要对公允市场协作有切确的熟习,本文对实施电子化的招招标任务停止阐发。
1以后电力企业中的电子化招招标任务中的题目
若是想要使电子招招标进一步成长,就须要绝对成长关头中存在的题目停止阐发,处置这局部题目,才能赞助电力企业完美电子招招标任务,我国的电力企业大局部时辰操纵的都是纸质的招招标体例,纸质的招招标与电子的招招标任务比拟,其便携性大大下降,同时还在停止纸质招招标任务时,还会破费多量的人力和物理,就算纸质的招招标体例存在诸多缺少,可是仍是被多量的电力企业挑选并操纵,这首要是由于,电子招招标的宁静程度绝对较低,轻易引发数据方面的危险事务,乃至会由于电子体系的公然化,会闪现招招标的关头数据被泄漏的环境,致使招招标的成果落空公道性,别的信息数据还会闪现生效的环境,在这类环境之下,不少电力企业会晤临竞标失利的危险。
2增进电子化招招标任务成长的首要战略
在对电力企业停止电子招招标任务中闪现的题目有了领会以后,就可以或许或许或许或许或许或许够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许对详细的题目提出可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许停止处置的战略。电力企业想要对现有的电子招招标任务停止进一步的改良,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许借助以下三种体例来实现。
2.1晋升电子手艺程度
若是想要使更多的电力企业接管电子招招标这类新型的招招标体例,就必须要对其品质停止有用地操持,操持的内容首要是与招招标相干的信息和数据,在起头停止招招标的筹办任务时,就必须要晋升查抄的力度,查抄的首要工具是电子招招标的首要手艺,使招招标任务在宁静度较高的前提下进一步睁开,除此以外,电力企业还要正视晋升招招标信息体系的可操纵性,精简操纵步骤,晋升可托度,同时还可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许插手搜刮这一赞助功效,接纳便利搜刮的功效,保障不管是数据库运转的哪个阶段都可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许颠末进程关头字停止搜刮,在操纵以后的电子信息手艺的同时,还要开辟新的手艺,作为招招标任务的物资撑持。
2.2提早做好储蓄计划
要想实在前进信息数据的宁静,一方面要前进我国电网企业电子化招招标的手艺;别的一方面还要停止异地灾备存储。对灾备存储来讲,它可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用处来由于体系办事器闪现毛病所产生的数据丧失题目,而异地灾备存储更可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许防止产生因不可抗力致使的体系某地全数数据中间毁损的题目。对招招标电子化成长来讲,它的任何一个须要和缝隙都是实现我国电网企业电子化招招标体系成长的能源。
2.3做好归档操持
归档任务是停止电子招招标的重点任务之一,对电子招招标的清算任务来讲,与曩昔的纸质招招标存在较大的差别,归档的详细处置也存在差别,在物理集合化高度成长的环境之下,企业操持物理的程度在晋升,物力操持的周期在耽误,从电子招招标的角度来看,只要时效性比拟高的招招标信息才是真正可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许操纵的招招标信息内,是以须要对差别的用户的权限停止辨别,根据相干标准停止宁静归档,不时地晋升招招标操持者对任务的到场度。对古代的我国电网企业电子化招招标体系来讲,一方面要归档电子文件;别的一方面还要归档电子数据。而若何把一些颠末进程数字认证的、并且具备法令效力的布局化数据停止归档,一步供给便利疾速的检索功效,实现招招标电子化进程的档案,在最短的时辰里代替曩昔的纸质招招标体例。
3结语
物力粗放化是良多电力企业都须要引发正视的成长方面的题目,也是电气企业成长的首要前提早提,曩昔操纵的传统招标体例已不能顺应此刻的物力粗放前提了,是以电子化的招招标勾当慢慢被睁开起来,我国的电子招招标任务睁开的时辰还比拟短,在现实睁开中还存在一些须要电力企业的任务职员主动处置的题目,只要先将这类电子化招标中的题目处置以后,才能停止电力企业后续的成长,使电力企业可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许用具备更多的成长方面的机遇,对现有的电子化招标,相干职员还要根据电子企业的详细成长状况停止改良。
作者:徐广铭 于世海 单元:国网黑龙江省电力无限公司哈尔滨供电公司
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)33-0016-03
1 概述
跟着我国招招标勾当在浩繁行业中的前进和成长,一些行业内部的招标机构也慢慢进入市场承接营业,招标机构之间的协作愈来愈剧烈。在严峻的情势下,强化招标机构迷信操持和营业立异已成为必然趋向,招标机构必须转变经营体例,优化进级办事,路子之一便是操纵信息化手艺对传统招招标体例停止革新进级。颠末进程成长电子招招标,将使招招标流程实现无纸化、收集化、信息化。实现电子招招标增进招标机构进一步鼎新立异和安康成长的同时,还将晋升行业的专业本质和办事程度。
2 传统招招标情势存在的毛病谬误
跟着电子信息化手艺及电子商务的高速成长,传统招招标体系体例中诸如本钱高、流程庞杂、进程不公然通明、周期绝对较长、不合适低碳环保请求等题目加倍凸起,传统招招标体例与大规模的招招标勾当近况的相顺应性愈来愈差。在相干法令律例的调剂期,新的法令条目和标准常常不能在招招标营业中获得实时有用的落实,给到场招招标勾当相干好处方都带来潜伏危险。
2.1 本钱高、效力低、不合适低碳环保请求
传统的招招标进程伴跟着印刷、装订、邮寄资料、信息本钱、招标商搜索本钱、考查本钱、差旅本钱、接待本钱、野生本钱等多量资金耗损,同时还伴跟着招标审批流程、专家抽取进程、资料通报进程等多量时辰本钱耗损,不合适成立低碳环保、节俭型社会的主导思惟。
2.2 招标人用假招标的体例来躲避招标
在实务操纵中发明有些招标名目外表看来操纵流程正当合规,但本色上不是内定中标人便是前进前辈场干活后招标,名目中大都招标人都是烘托,这类行动不只严峻粉碎了招招标市场次序,也侵害了其余招标人的
好处。
2.3 招标人的故弄玄虚行动愈来愈隐蔽和庞杂
在实务操纵中发明有些招标人用假的或挂靠的天资或假的条约事迹招标,操纵评标标准的报价分数计较体例、多家招标人筹议报价战略、轮番中标等,这些行动由评标专家颠末进程野生判定很难鉴别,是以可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许致使故弄玄虚的招标人中标。
2.4 评标任务沉重难度大
在工程扶植名目标评标进程中,除总报价,还要对分局部项工程量清单总价、分局部项工程量清单的综合单价、体例名目清单总价、首要资料价钱和计较毛病停止查抄,评标专家的任务量不只庞杂且烦琐,野生打分的难度愈来愈大。
2.5 招招标资本信息库操持难度大
在传统的招招标勾傍边,招招标全进程的数据只能颠末进程野生挂号录入的体例停止操持,使得名目司理在频频休息上破费多量的时辰精力;并且在实务操纵中,普通都是先睁开名目后补录数据,致使名目进度和数据更新差别步不实时,构成营业与操持摆脱。
3 电子招招标的长处
电子招招标可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许降服传统招招标勾当的诸多毛病谬误,比方根绝暗箱操纵、下降操纵难度、削减营业误差、躲避招招标相干好处方的危险、增进招招标勾当的正当合规迷信成长。作为新型情势,电子招招标在我国处于起步阶段,一些招标机构也只是用来信息,更多的上风并不被操纵。但电子招招标具备的高效力、低本钱、通明化等上风已引发国度主管局部的正视,良多招标机构也起头接管并研发操纵这一新兴事物。电子招招标在招招标勾傍边的操纵已渐显上风:
3.1 有益于下降本钱,前进效力
电子招招标的全数流程接纳电子信息手艺,不只可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许节俭招招标文件的印刷、邮寄和通报等用度,还可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许使报批和查核等步骤的周期得以延长。收集的实时性和同步性突破了传统时辰空间上的规模性,名目到场人可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在差别地址随时到场招招标并获得实时呼应,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用前进招招标效力,下降本钱,节俭资本,贯彻低碳环保扶植节俭型社会的主导思惟。
3.2 奉行电子招招标可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用防备暗箱操纵和败北的产生
3.2.1 招招标两边颠末进程收集平台停止交换,签条约之前两边不用碰头,大大下降了报酬身分的搅扰,在必然程度上可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许停止暗箱操纵。
3.2.2 招招标勾傍边的一切告诉布告、变革、廓清、公示都要在网上,招标人必须在网上向一切招标人就某一家招标人提出的题目停止廓清答疑,一切潜伏招标人均可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在统临时辰获得廓清答疑内容,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许防止由于招招标两边和差别招标人之间信息毛病称性而致使的败北行动。
3.2.3 招招标营业的各关头都在电子招招标平台上同一运作,主管局部和相干单元可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许操纵电子信息手艺停止跨地域、跨局部的网上羁系,前进了招招标勾当的通明度,对可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许闪现的遵法行动构成必然束厄局促。
3.3 削减评标任务量
操纵计较机赞助评标体系,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现对招标文件数据的疾速阐发,比方疾速定位呈纪律性的招标报价、实时发明计较毛病等。如许评标专家就可以或许或许或许或许或许或许够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许从冗繁、单一、死板的手工查问中摆脱出来,充实阐扬专家的手艺特长,将更多精力投入到手艺评审中,到达评标的最好成果,使评标进程严酷遵守三公准绳。
3.4 成立数据库,便于数据的迷信操持
3.4.1 电子招招标平台不只可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现一切到场招招标的招标人、招标人、评标专家均记实在库,详细招标名目标每一个节点信息也都全数记实在案。一方面,招标机构可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许对电子招招标平台记实的底子数据库停止统计阐发,比方对市场行情供求干系停止判定、为体例招标文件供给数据撑持;别的一方面,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许对已存档的数据停止再次加工操纵,加强招招标操纵实务的案例剖析和疑困难目标研讨,比方若何防备廉价围标、廉价抢标、陪标、串标等违规行动,反对招标及罕见法定反对招标前提的阐发等。
3.4.2 电子招招标平台可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许供给可同享的信息资本库。比方成立招招标文件模板库,建造差别行业的招招标文件模板,既知足了招招标两边的须要,也为在线招标勾当的顺遂实施供给了不可或缺的载体;还可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许成立供给商信息库,将供给商的企业信息、资证信息、事迹信息和诚信信息全数存储到库中,为设置招标人天资请求和专家评标阶段供给数据撑持。
3.4.3 招标操持模块间接从线上营业流程中提取与招招标名目相干的信息和数据,且名目数据与名目进度同步更新,使得营业操纵和经营操持实现同步。
4 电子招招标进程中存在的题目
与纯真的电子商务行动比拟,电子招招标进程中触及的关头较多且环环相扣,营业流程绝对庞杂,是以对体系的宁静性和不变性请求较高,既要保障用户身份的独一性,还要保障营业操纵的有用性、正当性,更要保障招招标勾当的宁静性。今朝电子招标投近况首要存在以下题目:
4.1 电子招招标勾当的操持轨制不健全
电子招招标在我国处于起步阶段,今朝还不一套完整的轨制将招招标法令律例请求与电子信息手艺周全、标准地连系起来,增进和保障电子招标招标体系的研发、经营及其全电子或半电子招招标勾当的标准和同一。电子招招标的操纵流程、权限、时效、义务和主体身份辨认与署名、信息的失密宁静、资料存档等一系列特定题目标界定贫乏相干配套的法令根据和轨制
保障。
4.2 电子招招标体系的宁静性和靠得住性贫乏保障
电子招招标体系是一种收集信息体系,必然也具备同其余收集信息体系相近似的宁静题目。网上送达的电子招标文件是不是会被截获、窜改而产生的宁静性题目。另有电子招招标系同一旦遭到黑客进犯或是体系开辟者和操持者的蓄意粉碎,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许会致使文件失密、信息丧失,乃至体系瘫痪等严峻成果,将给招招标任务带来很大危险,间接影响招标招标任务的顺遂停止,也会限定电子招招标体例的奉行及操纵。由于互联网的开放性,数据存取节制、数据归档、数据规复、收集操纵、客户考证、信息发送等操纵互联网作为信息渠道时难以获得宁静性的保障。
4.3 贫乏迷信前进前辈的评标软件
今朝的电子招招标体系遍及完美专业化、主动化、模块化的评标功效,如贫乏对报价表格中资料数目、耗损量和价钱切确性的查抄,贫乏对招标书中图纸设想未明白局部的分局部项工程和专业分包工程是不是呼应招标文件划定的核对等,是以评标功效仍处于自检和赞助评标上,评标任务仍首要由专家野生实现,这就增添了招标招标中不可节制的报酬身分。
4.4 营业职员贫乏计较机操纵才能
实现电子招招标,请求营业操纵职员不只要熟习电子招招标的履行流程与体例,还必须具备较高的计较机收集专业常识及相干营业才能。若是营业职员的培训和任务才能不能实时与电子招招标的睁开相顺应,任务中不免会闪现法式不标准等题目,电子招招标勾当就不体例有用地奉行。
5 若何处置电子招招标进程中存在的题目
5.1 慢慢完美电子招招标勾当的操持轨制
招标机构成长电子招招标,起首就要根据《电子招标招标体例》拟定出实在可行的规章轨制,对“文件发放、递交招标文件停止、解密招标文件、开标、离线评标、中标告诉”等一系列差别于传统招招标的操纵法式的寄义、体例、时效和义务别离等赐与明白划定,保障电子招招标各到场方的正当权利,使得电子招招标做到有法可依、有法必依,从而优化电子招招标的实施环境。招标机构还应答电子招招标的规模、法则、流程和各方权责等予以同一标准,包含招标企业账号与权限操持、电子赞助评标、电子文档存档操持、电子付出、电子签章等方面都要明白拟定可遵循履行的
轨制。
5.2 加强体系的宁静性和信息的失密性
为处置互联网的宁静题目,今朝遍及接纳PKI手艺。它可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许保障信息传输的奥秘性、实在性、完整性和不能否定性。一个完整的PKI体系是由认证机构、密钥操持中间(KMC)、注册机构、目次办事和宁静认证操纵软件、证书操纵办事等局部构成的。CA是认证中间的英文Certification Authority的缩写,也是PKI体系中的认证机构。为消弭宁静隐患,提防法令危险,守信于招标人,增进久远成长,必须晋升招标机构电子招招标收集平台的宁静性,最间接、最有用、最具公信力的体例是启用CA数字证书认证。CA的感化首要在三个方面:一是认证,颠末进程公有数字证书确认用户的身份,在数字证书和暗码的双身分认证情势下,盗取暗码或UBS-Key都没法仿冒用户身份;二是签章,颠末进程公有证书对操纵数据停止署名,被署名的数据一旦被点窜,署名当即生效,从而使数据具备不可狡赖性,有助于界定法令义务;三是加解密,颠末进程公有证书对数据文件停止加密息争密,颠末某个数字证书加密的数据,只要该证书才能解密,从而确保数据的奥秘性。
电子招招标的全进程在宁静性有保障的底子上通明化,确保招招标勾当各到场方的好处。电子招招标体系还应具备可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许供给照实有用、详细操纵、交互来往的日记记实和疾速查问功效,保障名目标可追溯性。
5.3 成立迷信公道的评标功效
招标机构需连系完整的实在可行的评标体例来研发完美迷信公道的电子评标软件,软件要撑持界说多种评标法则,包含如综合评分法、最低评标价法等法则,如许才能最大程度地阐扬电子评标体系的壮大功效,削减报酬身分搅扰,实在保障招标招标任务公允、公道、有用停止。评标法则在信息体系中设置得越细,评标电子化也就越完整越切确。
5.4 做好相干营业职员的培训任务
针对电子招招标体系的全数流程拟定完整可行的操纵规程,对营业职员停止培训查核,使得营业职员可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许为招标者供给实时有用的办事,保障招标人碰到题目能获得实时的赞助和处置。除营业职员,还须要评标专家及相干体系操持者进修新的常识,出格是计较机底子常识。招招标营业常识是经济、手艺、法令三方面的连系,专业性很强,普通的软件开辟职员很难敏捷把握,在开辟电子招招标体系进程中难以把握招标机构的须要,是以要在体系软件开辟之前对开辟职员停止周全深度的培训并查核上岗。
6 结语
电子招招标的成久远景是无庸置疑的,慢慢代替传统的招招标情势,被更多的企业竞相接纳也是必然趋向。电子招招标体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许笼盖工程、货色和办事、志愿招标和依法必须招标、公然招标和约请招标、资历预审和资历后审、一步开标和两步开标等范例,且各类特色可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许肆意组合实此刻平台上运转,兼具标准性和矫捷性,在正当合规的底子上为招标人和招标人供给丰硕多样的办事流程。招标机构须要做的是不时前进作为电子招招标手艺底子的收集手艺,慢慢完美电子招招标体系平台的扶植,进一步成立和完美相干的轨制对电子招招标停止保障,加强招招标各方主体的信息失密,使电子招招标体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许加倍有用、便利地办事于浩繁行业的招招标勾当。
参考文献
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电子招招标便是操纵信息科技手艺,来实现对商品或办事的择优的市场经济行动,简略点说便是一种信息化的招招标勾当。我国于1999年才初次操纵了电子招标的体例,并获得了较好的反应,厥后我国鼎力成长电子招招标,可是我国的电子招标情势此刻成长还不成熟,面临着一些题目与挑衅。
一、我国电子招招标扶植环境
我国电子招招标的扶植,于1997年底由国度计委牵头,连系12家国际企奇迹单元,配合成立了中国推销与招标网。它是今朝一个由中间当局指定的官方性网站,首要国度公然招标的工程扶植名目信息,处所上电子招招标也慢慢获得奉行,地域性的电子招招标收集平台的扶植也在慢慢的兴旺成长起来,局部地域的体系计划和扶植手艺已在国际数一数二了,深圳、四川等地域处于我国电子招招标扶植的前线,并动员其余省市也主动睁开进修和摸索,前后停止体系试运转与奉行,电子招招标除操纵于当局大众投资范畴外,企业也操纵电子招招标手艺,并操纵本身资本,自立的停止体系的研发,实现定制化的收集招招标平台。由于我国果断的成长电子招招标的决计,是顺应天下规模内电子招招标的成长潮水,在政策方面,国度颠末进程立法颁发规章来指点与标准市场行动,从而确保我国电子招招标扶植的久远成长,2000年颁发实施了《中华国民共和国招标招标法》,2003年颁发实施了《当局推销法》,对我国招招标的法令体系,已开端构成,当局部委下发规章轨制,针对工程名目招招标所出台的6部招招标类轨制、2部评标类体例及监理、行政监视、赞扬处置划定。对我国招招标的律例体系也已根基成型。
我国扶植工程电子招招标的成长情势是以当局为主导的,具备影响力的电子招招标收集也均为当局指定的信息网站,由当局局部供给手艺撑持和操持。扶植工程电子招招标的成长根据主体大抵分为,企业、行业、当局三类。根据手艺研发的承包环境分为名目外包和自立研发两种,在细分的成长情势便是地域性成长,由省兼顾计划,由省间接向辖内各市,县停止奉行。或是成立实验点, 在由省当局视成立成长环境由前进前辈动员掉队再停止同一的奉行电子招招标体系的操纵[1]。
二、扶植工程电子招招标案例切磋
对电子招招标体系的操纵,以当局推销中间为例,其首要担任各个修建工程和市政工程的货色、工程及办事推销,并对推销条约履行环境停止监视操持,同时做好推销估算,尽可以或许或许或许或许或许或许下降推销本钱。推销中间首要操纵电子招招标体系肯定推销单元,并监视推销单元顺遂实现推销进程。颠末一段时辰的体系操纵,电子招招标体系阐扬了庞杂感化,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现推销中间与招标单元的信息同享与公然通明,但颠末收集平台的招招标体系也存在一些题目影响招招标进程的顺遂停止。
1、电子招招标存在的一些题目
电子招招标是指操纵计较机、收集信息手艺实现的在线招标、招标、开标、定标等一系列营业操纵勾当。操纵收集在线招招标就面临着良多宁静隐患,今朝大大都数据的传输都是明文通报,如许很轻易被一些非法份子盗取,删除或变动,如许就会使信息轻易丧失,落空其原本的实在性。电子招招标还存在一个题目便是在招招标进程中,计较机收集的软硬件装备轻易遭到粉碎,或传染病毒等,电子招招标的软硬件装备还不够完美,任务流程还不够体系,职责分派不明白,操持不标准,当局羁系不力,贫乏完美的监视机制,专家的公道性监视存在空缺,处所掩护主义题目使一些地域常常为了掩护处所企业而从信息泉源上停止限定,从而使电子招招标不能真正做到公道、公允、公然,违背了招招标的准绳。还存在一些不正当与败北的题目,衡量制衡机制缺少。没法对品德危险与操纵危险停止把控[2]。
2、扶植工程电子招招标操纵对策
针对当局推销中间操纵电子招招标体系中存在的题目,接纳呼应的应答体例具备首要意思,这对晋升电子招招标体系操纵程度,防止信息泄漏,晋升任务效力很是关头。详细的电子招招标体系操纵对策以下:
2.1 成立及格的电子招招标体系
成立及格的电子招招标体系是保障电子招招标顺遂实施的根基前提,对招招标体系该当严酷检测,包含数据项、营业法则、功效、接口、靠得住性、宁静性及运转环境等,同时查核招招标体系的设想及操纵环境。
2.2 公然的操纵
招标人和招标人两边在同一标准和同一的平台下面买卖,操纵进程接纳电子化,防止了一些报酬身分对招招标的影响,真正意思上做到公然,公允,进而晋升任务的效力。接纳电子收集招招标可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许使得两边的信息同享,前进两边对彼此的熟习和信赖度,工程电子招标招标由于体系化和收集化,当局在对招招标的操持就可以或许或许或许或许或许或许够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许主动化,必然程度长前进了当局操持的效力,在电子招招标的进程中当局要停止同一严酷的监视审理,如许有益于当局更好地停止微观调控。
2.2 晋升社会方面的运转
由于招招标勾当是在一个电子收集环境下停止,招标方和招标方会颠末进程一些标准化的数据停止相同,而呼应的操持局部就会从中获得一些便利,如许就会闪现一种多赢的场合排场。动员相干财产的成长,在传统的招标招标勾傍边,招标文件和招标文件须要根据场合排场的转变停止随时的点窜,而操纵电子收集停止招招标勾当,颠末进程计较机的信息存储功效,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许很便利的对文件停止点窜,便于信息的彼此通报。
2.3 评判标准的通明化
可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许颠末进程评标的标准停止参数化的设置,如许不只可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现评分的主动化,还能在必然程度上下降报酬身分对招招标的搅扰,节流了不须要的人力华侈,简化标准了招招标勾当法式,针敌手艺标来讲,招标单元的称号要停止匿名,并把招标的相干文件停止随机的摆列,让每一个评委停止自力的打分,如许可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许保障专家在评审的进程中,对招标单元的未知,防止某些招标单元行贿评审专家,有益于成立一个公允、公道、公然迷信的评标手腕。
2.4 加强电子招招标体系监视操持
对电子招招标体系的成立,任何单元和小我均不得违背法令划定,同时,国度认监委要睁开对电子招招标体系的专项监视查抄,若是产生的违规遵法行动,要严酷依法查处,以保障电子招招标体系的不变运转,同时也晋升电子招招标操纵程度[3]。
竣事语:
电子招招标作为招招标的手艺办事产品,根基因循了招招标的相干现实,实施电子招招标是一项庞杂庞杂的工程,须要停止散布的实施、慢慢的奉行和不时的完美,电子招招标现已在我国初具规模,跟着社会主义市场经济的成长和计较机收集的成长,和电子商务的操纵,电子招招标必然会成为将来招招标的支流体例,同时,新的情势也会带来新的挑衅,新的题目,我国还应在现实傍边不时去完美和成长扶植工程电子招招标,为我国的古代化扶植作出进献。
参考文献:
中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:
工程名目标招标关头是一个庞杂、体系、严酷的进程,接纳电子招招标的情势可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许大幅前进招招标的任务效力,具备很是首要的现实意思。
电子招招标的观点
电子招招标是基于互联网手艺的一种全新招招标体例,它颠末进程收集平台招标信息,并实现了招标全程(招标招标开标评标定标签订条约价款付出)电子化。电子招招标以本来的营业流程为底子,以新兴的互联网手艺为撑持,以相干的法令律例为保障,实现了在线情势的招招标操纵及操持,其本色是操纵收集实现协同功课,一方面前进招招标任务的效力,别的一方面构建工程名目招招标诚信体系。[1]
实施电子招招标的意思
对电子商务而言,电子招招标只是此中的一种买卖情势。在日趋成熟互联网手艺的赞助下,电子招招标表现出了诸多上风:1)下降招招标本钱,前进任务效力。相较传统的招招标情势,电子招招标以互联网手艺为依托实现了全程电子化,下降了招招标本钱,如招招标文件的印刷用度、邮寄用度和操持用度等,除此以外,还大幅缩减了运作周期;[2]2)增添买卖通明度,防止暗箱操纵。在电子招招标情势中,相干招招标信息(如招标告诉布告、变革和评标成果等)城市到网上,不只做到了信息表露的实时性,还做到了信息表露的公然化;3)优化羁系体例,防备败北的产生。此刻,工程名目标招招标不只表现出了规模扩展化的趋向,还表现出了规模拓展化的趋向,高效化操持的须要已燃眉之急,给传统营业体例提出了转变的请求。电子招招标情势下,羁系局部及羁系职员颠末进程收集便可查阅到相干信息,并阐扬全程羁系的本能机能。对招招标而言,评标是一个极其首要的关头。羁系局部可颠末进程收集羁系评标的全数进程,可对相干数据停止间接了然的对照及查抄,不只便利、疾速,并且很是精准,填补了传统羁系体例中的诸多缺少,为羁系局部及羁系职员供给了迷信、切确、详确的决议计划资料,最大程度防止了违规操纵、不正当协作,招招标任务得以有序停止。[3]
从体系角度阐发电子招招标的操纵
3.1电子招招标操持体系的功效
电子招招标体系的前端体系首要包含两大功效,一是信息,二是体系操持。信息体系。将工程名目标根基信息颠末进程收集到指定的大众信息平台上。信息后,到场招标且获得机构认证的各个单元可从该平台上获得工程名目标根基信息。体系操持。为各方供给须要的对接文件 、招标报名、 网上信息交换和 网上付出等营业,从而赞助各方 在收集上实现营业的高效对接。
出于宁静方面的斟酌,在电子招招标体系中,全数报名文件都将被转化为代码情势,若有须要乃至可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许接纳匿名报名的情势,防止报名企业获得协作敌手的资料,从而防止围标或串标的产生。[4]
3.2电子招招标的操纵流程
为了保障电子招招标体系的宁静,在体系设想进程中,接纳了密钥分隔操持的体例,即客户、PKG配合订立密钥,如斯一来,便可有用防止两边面颠末进程PKG把握密钥的危险及要挟,与此同时,也更利于客户、PKG之间密钥的有用传输。多重加密、封存及开封、数字署名等诸多体例为电子招招标体系修建了靠得住的宁静体系。电子招招标体系颠末进程互联网平台实现了相干内容(招招标两边、数据库和评标专家等)的无机连系,实现了运作的高效化。
全数电子招招标体系的运转环境以下:1)体系可实现参数的初始化。在招标单元正式上传标书之前,就该当颠末进程办事器进程实现参数的初始化,同时做好加密算法及解密算法的迷信挑选。这些筹办任务不只要益于后续公钥及密钥的产生,另有益于标书文件的上传及存储。2)标书封存。在电子化招招标情势中,电子标书将颠末进程收集来实现通报,一旦被截获,将会致使贸易奥秘的泄漏,以是,有须要做好敏感信息、首要信息的加密掩护任务。值得一提的是,标书文件的内容凡是较为庞杂,若接纳间接加密的体例将会华侈多量的时辰,下降全数体系任务效力。是以,倡议先紧缩、后加密,如斯一来,不只要助于效力的前进,并且有助于传输切确性及宁静性的前进,另有助于存储本钱的下降。在紧缩、加密关头操纵数字署名体系体例,一方面保障了信息的完整性,别的一方面保障了信息的不可狡赖性;3)标书解封,换而言之,解密紧缩加密文件。在开标的进程中,相干单元(业主单元及羁系局部)接纳公然的体例对招招标文件停止解密。在解密的进程中,应答其完整性停止细心考证,防止文件失密或窜改等题目标存在;4)评标体系。当解密竣过后便会进入到评标进程。在评标进程中,招标方解密后的标书文件送至评审委员会处,后者便会根据呼应的评标体例睁开评审任务,评审竣过后,由招标方发布终究成果。在全数评标关头,须要借助计较机体系的怪异上风来保障评审流程的实现性及迷信性。在评审关头,计较机能为评审专家供给一个绝对自力的界面以便利他们的评审任务,前进他们的评审品质。由于标书全数以代码情势闪现,是以有用防止了报酬身分对评标成果的影响。评标根据“开标信息主审复审废标评标成果输入成果”的流程停止;5)公示电子招招标成果后,由监视操持局部做好成果备份任务,并将其保管到公用的数据库中,从而阐扬第三方监视的感化,标准招招标两边的行动,为工程名目标招招标营建一个公允、公道的空气。[5]电子招招标体系全体营业流程图如图1所示;电子招招标软件体系如图2所示。
图1 电子招招标体系全体营业流程图
图2 电子招招标软件体系
增进以后电子招招标操纵进一步成长的对策
增进以后电子招招标操纵进一步成长的对策:1)成立并健全相干的法令律例体系。电子招招标作为一种新兴情势,相干法令律例还没来得及拟定,更谈不上完美。以是,拟定完美的操持体例和手艺标准,便成了燃眉之急,这是电子招招标体系的研发任务及操纵任务得以一般睁开的保障;2)加强兼顾任务。对扶植工程招招标而言,电子招招标情势具备光亮的成久远景,行业主管局部须要充实熟习到这一点,并主动到场,做好兼顾调和任务,鞭策电子招招标体系朝着天下同一这个标的目标成长,防止“步调分歧”的紊乱场合排场;3)成立大众办事平台。以实现各体系之间互联互通、 信息交互、资本同享, 供给行业操持、行政监视、 信誉操持等大众办事和操持通道, 接纳多局部、多用户协同办公的情势, 突破各本能机能局部自建体系而构成的信息孤岛, 让招标人、招标人、 买卖中间、行业监视、 行政监察等各方, 均基于同一平台停止 营业操持和审批, 坚持信息实时通顺, 前进办事效力。[6]
5.胜利操纵案例
5.1时辰效益
以我省某公路工程招标名目为例。招标单元总计189家。本着对招标人和招标人当真担任的准绳,189份招标文件3小我查抄,大要须要6天的时辰才能对招标文件做完开端查抄,而接纳电子清单格局后,只须要1小我破费3地利辰就可以或许或许或许或许或许或许实现此项任务,具备很是较着的时辰效益。
5.2款项效益
全进程接纳电子标书停止买卖,打消传统纸质标书,到达节能、环保和绿色招招标,下降社会运转本钱的目标。今朝,国际均匀每一个标(按7家招标人计较)的招标本钱高达18500元,此中用于纸张和打印装订的用度占20%—30%,约5000元,接纳电子标书后,招标本钱可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许下降30%—70%,根据我国每一年60万招标名目计较,可节流50亿元摆布。[7]
6.结语
今朝,一些扶植工程已操纵了电子招招标这类情势,并获得了预期成果,获得了胜利。跟着电子商务的不时成长,电子招招标将会成长成为一种支流的招招标情势,为扶植工程的招招标任务带来诸多便利。同时值得正视的是,重生事物大多有其缺少的处所,成立与之顺应的监视机制和法令律例是以后的一项首要任务。
参考文献:
[1] 许俊平. 浅谈电子招招标[J]. 有色冶金设想与研讨. 2010(01).
[2] 张万鹏. 电子招招标实施中的信息宁静危险阐发[J]. 古代贸易. 2010(09).
[3] 徐秋林. 浅谈我国电子招招标成长趋向[J]. 山西修建. 2010(24).
[4] 刘天云. 电子招招标在交通扶植范畴的操纵[J]. 交通扶植与操持. 2010(07).
中图分类号:F284 文献辨认码:A 文章编号:1001-828X(2017)015-0-01
一、电子招标招标存在的题目
(一)在轨制上贫乏宁静靠得住的保障
电子招标招标体系的开辟操纵,如扶植工程信息网、大众资本买卖中间、招标机构、自立招标单元,各个局部由于在手艺标准上贫乏同一,各自根据市场须要别离开辟,各个体系都不彼此兼容,是以产生了一些题目如:每一个用户不得已要采办相干的手艺撑持、手艺办事,并且采办相干的配套举措措施与当局羁系局部的操持平台停止对接,可是采办这些办事时又不一个同一的标准,构成了财力物力的极大华侈;计较机体系设想的电子招标招标流程不能确保完整的正当合规,也不能确保是完整的阳光操纵,比方开标进程中若何停止失密,招标单元和甲方身份的辨认或署名、包含开完标资料扫描归档等不权势巨子机构的查验与认定,更不相干的法令根据作为轨制的撑持与保障。可见良多多少用户和羁系局部本身研制开辟的电子招招标体系面临侧重组的危险,一旦与国度网站对接不上会变得很主动,各方面都显得滞后,影响了招投任务的一般停止。另有一些题目比方评标时当电子版文件与纸质版文件不分歧时,固然在法令上具备划一效力,但也须要鉴别判定,从而有形傍边增添了多量量的复合任务。
(二)电子招标招标信息体系和法式功效不能同享
由于招标招标行业在行政操持上体系体例条块朋分严峻,如纵向的朋分省大众资本买卖中间、市大众资本买卖中间、县大众资本买卖中间,再如横向的朋分扶植工程、当局推销、零散推销等,各局部各行业各处所的电子开、评标法式有不少差别,不相干局部自上而下的同一计划,对招招标法式停止调和指点。并且各个体系信息手艺都不标准同一,存在着琐细性、隔裂性,并且用户出于主体信息的失密性不情愿完整地无缝地和内部体系停止对接,如许全数招招标信息资本就没法真正地实现同享,大数据大体系地上风就不能阐扬出来。
(三)行政监视不通顺也有个体羁系本能机能出席
由于电子招招标的遍及成长和电子化招招标的特色构成了行政羁系局部的监视体例差别于以往的走书面手续审批和各监视局部到开、评标室停止现场羁系别。这就请求相干主管局部要具备宁静、有用的监视电子开、评标的收集公用监视接口、计较机体系办事平台等。这就请求相干当局主管局部对电子招标招标体系的手艺撑持、操纵功效、轨制保障、信息同享等方面提出应答战略。
同时,个体羁系局部有羁系不力景象,对电子招标招标不停止深切的领会,不愿不到场电子招招标的进程,他们熟习不到电子招招标只是转变了行政羁系体例而不是转变了行政羁系本能机能,是以当局羁系局部要尽力以赴践行电子招招标信息一体化同享平台,缔造全方位标准宁静地监视前提。
二、针对上述几大题目,我觉得应从以下几方面临电子招招标停止加强和标准
(一)全方位、多角度来标准电子招送侗昶教ㄏ低
电子招标招标这一办事平台,它的功效不只仅是实现了电子数据信息的互通,更实现了电子开、评标体系停止大众买卖的多功效办事,它体此刻实时地信息,考证各类资信,停止身份简直认,招招标相干数据的读取,各类评标专家的抽取,扫描影印资料的归档,查问统计相干信息等。这一大众办事平台是为差别的电子招标招标推销名目履行电子体系与各类相干羁系局部的操持办事平台,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许彼此辨认、沟连、畅达,实现大众办事平台功效买卖办事性一次完整性扶植。当局各级羁系局部、招招标协会构造、招标机构、大型自立招标企业、大众资本买卖机构和分门别类的科技投资缔造主体都有可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许挑选差别的手艺引进的情势或路子,自力实现或是配合协作扶植国度或处所的办事平台。或许停止扶植和经营的电子招招标情势各类百般,但归根结柢电子招招标体系必须同一手艺标准标准,真正意思上实现电子招招标这一办事平台可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许彼此联络、彼此畅达、互响操纵。
(二)稳步鞭策和细节落到实处完美电子招标
今朝由于我国电子招招标信息化成长的水安然平静国度相干的法令划定不够健全和完美,全数社会的电子招招标手艺撑持、操纵规模、开放环境、职员操纵本质、行政羁系的保障,各个方面都须要慢慢鞭策,把细节落到实处稳步完美,咱们须要主动尽力的从差别层面死力鞭策电子招招标的成长进程。此刻咱们的行业导向是鼓动勉励各局部奉行电子招招标,而不是间接让各类推销名目强迫履行电子招标招标,更不会间接一刀切的让新兴的电子招招标体例完整代替了传统的纸质招招标的情势。这两种体例将永劫辰的彼此融会办事于社会推销功效,在并存情势中成长电子招招标。电子招招标的体系手艺功效不只仅要面临现实须要,更要缔造极大的成长空间,咱们要接纳当局强迫奉行、客观保举和社会鉴别挑选相连系,要安身成长进程的前瞻性更有有没无限的拓展性。电子招招标手艺信息还不够完美,一些出格招招标范畴的招标事件不能完整的操纵电子招招标,比方出格的计划设想、大型而庞杂的工程施工只能挑选传统招标与电子招标相连系的情势和把专家都集合到一路商讨评标才能可行。
2电子招标招标买卖平台搭建环境研讨
2.1从平台分类上停止阐发
从今朝我国企业范畴遍及的平台扶植状况察看可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许发明,天下良多省分都扶植了办事于本省企业的电子招招标平台,可是各个平台间,在内容情势上各自有必然的差别性,从体系角度阐发,我国大局部省分红立的电子招招标平台,根据性子差别可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许分红以下一些种别:①由主管局部设立的买卖平台,其首要针对局部统领下的名目招招标勾当实施平台操持;②由省市级买卖中间设立的平台,其首要为处置当局推销须要、实施大众资本分配而对有关名目操纵平台停止面向社会的招招标;③企业自建的平台,一些企业为更好地停止推销操持,自行研发设立了买卖平台;④省市级招标机构设想研发的平台,凡是为招招标机构担任名目招招标的实务操持,是以其为便利操持,成立平台而把招招标勾当归入此中实施体系化操持。
2.2安徽省交通运输范畴电子招招标买卖平台扶植近况
安徽省自2015年起头停止扶植名目标招招标范畴的信息化扶植,根据我国微观范畴出台的《国度电子招招标体例》,由省当局为主导,在其批示下,全省聚集多局部气力,依托于招招标大众办事平台,停止了电子招招标买卖平台的扶植任务,同时把差别体系之间兼容性题目实施了调和,消弭了兼容性题目,处置了以往差别体系间信息交互的妨碍。在平台扶植上,省当局拜托具备丰硕经历和良好专业手艺的第三方企业,由其代为停止平台扶植,这使得平台扶植到达了较高的专业化程度,防止了由于当局专业人材缺少,手艺气力软弱而致使的平台扶植品质题目。让平台扶植的品质和前进前辈性获得了有用保障。现阶段安徽省已扶植构成了中招连系招推销平台、比比网招招标平台、易招标平台、伟拓招标平台等9家电子招招标平台,有用实现了平台扶植跟当局大众资本买卖体系的对接。
3平台扶植上闪现出的题目
从2015年最后停止电子招招标平台扶植起头,平台建成并投入经营已达5年,颠末进程扶植任务的睁开实施和一段时辰的经营操持,发明平台扶植上的一些缺少,并在良多方面实施了优化,不过今朝平台依然存在一些方面的题目须要进一步改良完美,出格在招招标操纵体系与文件体例体系上,题目较多较庞杂,须要对其停止优化,以下本文就从详细题目动手,就平台体系须要改良完美的处所停止深切研讨(见图1)。
3.1招招标文件建造效力不高,体系设想不够人道化
在建造招招标文件时,体系会援用文件模版而停止体例,主动毗连word办公法式并转入其界面,任务职员对招招标文件的建造,必须先去有关大众资本买卖平台上获得指定招标文件,再以word将其翻开后才能把文件转换为须要的格局,不过假设文件过大,在转换时常常会由于耗时太长或下载间断而产生转换失利,而一旦失利必须一切法式重来一次,对较大文件,其在传输进程中闪现间断是罕见景象,而这会致使全数建造进程不得不通盘重来,如斯频频很是破费时辰和精力。假设可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许调剂这一建造进程,各个关头停止优化,把下载和转换步骤实施分手,则可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用防止烦琐的失利重来建造景象,节俭建造时辰。别的,文件建造时,由于平台跟word间接联系干系,是以有可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许会闪现文件资料的混合,而招标文件凡是较大,若是体系内存不够,则会产生卡顿、瓦解等景象。而文件的电子签章没法全体删除,若是任务到一半闪现体系卡顿或瓦解,必然多量的任务都必须要返工重来,会构成良多任务量的无谓耗损。
3.2前期备案任务分离,体系打包才能差
以市政名目为例,由于此类名目大多触及到多个范畴,其穿插性较为凸起,是以在招招标任务起头前,须要到场招标的单元要前去省市级大众资本买卖局部、建委等操持相干手续,同时要上传单元的有关资料,操持法人CA密钥,可是今朝的平台集成上功效不够完美公道,只把大众资本买卖局部的信息传输归入到体系功效中,招标单元可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许颠末进程体系平台而上传信息与停止CA密钥操持,不过良多相干手续仍是只能亲身前去当局局部操持手续,而有关的审批任务也须要招标单元上传呼应的资料信息,而这局部功效还不整合到招招标平台外面,由于体系功效设想不够集合,良多关头跟尾性差,线上线下手续操持不调和,构成招标单元为操持手续需来回于各个当局局部,而没法颠末进程体系平台一站操持,这有形中增添了招招标任务的难度与人力、物力耗损,同时致使手续烦琐,效力低下,倒霉于晋升招招标任务品质和当局办公的程度。
4平台优化倡议
4.1进一步优化平台体系扶植体例
应进一步改良完美平台搭设体例,前进体系综合运转程度,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许由省级交通主管局部牵头,扶植可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许笼盖市、县的平台买卖体系,同时把省内高档级公路、品级公路和等外公路的扶植同一归入到平台体系中实时兼顾操持,从而构建全体化、全局化的招招标羁系体系,削减体系扶植步调分歧致使的信息孤岛题目,晋升全省的招招标信息化扶植程度。为更好地优化体系设置,让体系加倍具备操纵便利性,设想迷信性,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许设想公用模版,把以往的招招标文件“导入式”调剂为“填空式”,晋升文件建造的标准化程度,削减任务量,并且消弭由于差别文件格局不一,构成的同享共用妨碍。同时应改良完美电子评标机制,让评标职员可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在评标时对一切招标主体的各个方面环境实施横向比对,从而更好地晋升评标的客观性,削减过分依托客观判定致使的评标成果误差。与此同时,对前期任务方面的签章、打包、加密等实施流程优化,晋升其操纵设想的人道化程度,让操纵加倍便利,便于任务职员懂得把握。
4.2晋升平台体系信息传输功效
由于平台设想上各网站与当局局部之间的信息难和时彼此传输,以是影响了有关任务的效力,同时也影响了招招标任务的通明化程度。为更好地改良完美当局招招标任务效力,让招招标任务加倍公道通明,接管大众监视,应把一切相干体系的信息传输功效停止扶植,让各个体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现实时的信息传输,让当局招招标任务实现真实的公然通明,从而实现招招标任务的收集化运转,通明化运作。应秉持“互联网+”的设想理念,对平台停止优化。构建收集化、实时性的各方信息互通机制,让一切到场招招标勾当的各方主体和社会公家都能颠末进程有用的信息实时交换,而实现公然公道通明的招招标(见图2)。
5论断
总而言之,电子招招标是高速公路扶植工程更好顺应信息化成长趋向的首要表现,为进一步加强电子招招标品质与效力,需完美电子招招标流程,连系BIM等前进前辈信息手艺手腕,使电子招招标操持任务可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许笼盖到工程招招标各关头中,为从底子上晋升电子招招标操纵程度、增进高速公路工程有序睁开奠基坚固底子。
参考文献
中图分类号:TS761.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)24-0167-01
跟着信息财产的高效成长,古代社会已进入了互联网时期,互联网具备传布速率快,传布规模广,交互性强的上风,传统的招标招标情势根基是有野生实现,大大增添了其经济本钱,互联网手艺的前进,电子财产的不时成长,扶植标准化的招招标平台,保障招招标任务的高效、通明化,电子化平台的扶植,在必然程度上,实现了资本同享,保障了大众资本的信息通明化与公道化,我国招标招标的电子化成长将成为将来成长的一种必然趋向。
一、电子招招标寄义的界定
传统的招招标首要是操纵野生停止实现, 纸质化的任务情势岂但华侈休息力,也增大了耗损本钱,与此同时传统的招招标由于都是野生操纵,并且宣扬规模无限,进而致使了资本的封锁性,没法实现资本同享,野生操纵的缘由也致使了一些招标人之间存在暗里干系停止通同,很难实现资本同享的公允化与通明化。电子化招招标充实的操纵了互联网的上风,使招投电子化、收集化,削减了过剩休息力,节流了时辰也前进了任务效力,极大地下降了耗损本钱,在资本同享和公允化协作上具备较着的上风,跟着信息财产的不时成长,我国招招标电子化成长将成为一种必然的成长趋向。
二、现阶段招招标电子化平台扶植存在的弊病
跟着科技的前进,信息财产的飞速成长,操纵计较机收集的上风,而鼓起的招招标电子化平台扶植慢慢成为今世工程招招标买卖的首要手腕,电子化平台扶植有着传统招招标买卖情势所不具备的长处,以下内容将连系电化平台的上风,详细阐发明阶段招招标电子化扶植中存在的缺少的处所。
2.1 体系不够完美,没法充实实现资本同享
我国传统的招招标买卖情势已积重难返,在信息财产敏捷成长的明天,电子化买卖平台慢慢被有用的操纵在各类工程名目标招招标买卖傍边,可是电子招招标平台的扶植还处在低级成长阶段,在操持情势上还存在良多缺少的处所,体系的构建还存在标准化扶植与标准化的调和,致使体系之间信息没法整合,系办事操持平台贫乏标准化的操持与调和,致使信息没法实现真实的资本同享,从而致使招招标信息与功效见得朋分,电子招招标体系的不完美是妨碍招招标电子化平台扶植成长的首要身分。
2.2 招招标电子化平台功效须要晋升
固然现阶段招招标电子化平台已被操纵,可是在功效上依然须要完美,招招标电子化体系上还存在良多缺少的处所,电子化操纵现实上只占有少少的一局部,有的营业操纵仍须要野生处置,在网上竞价与网上公然招标的关头上,良多首要的功效都没法实现,功效的缺失与不完美致使体系的条块朋分,没法真实的做到招招标电子化,是以功效的不完美是妨碍招招标电子化平台扶植的身分之一。
2.3 贫乏法令轨制的保障
跟着社会经济的成长,我国接踵出台了一系列招招标相干政策,招招标先关法令政策的出台是我国招招标买卖市场安康延续成长的首要保障,可是现阶段,我国招招标的先关法令律例还不是很完美,存在一些法令缝隙,严峻影响了我国电子招招标的实施,是以尽快完美电子招招标法令律例是增进我国招招标电子化平台扶植的无力保障。
三、鞭策招招标电子化平台扶植的首要实施战略
招招标电子化平台扶植充实实现了资本的同享,防止了暗箱操纵,使招招标加倍公然通明化,构建一套电子化平台扶植实施计划,构建完美的招招标体系,对实现招招标阳光买卖市场有着深远的意思,以下内容将针对现阶段招招标电子化扶植中存在的缺少的处所,赐与呼应的处置战略。
3.1 构建完美的招招标体系
招招标体系的完美是保障招招标电子化实施的根基前提,一个完美的招招标体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许将行业之间,地域之间的招招标薪资有用的毗连,实现同一计划与调和,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许充实的实现资本的同享,进而知足电子招标与招标信息和功效间的彼此贯穿,构建完美的招招标体系十万山电子化招招标平台扶植的首要实施战略。
3.2 前进当局干涉干与,供给法令保障
招招标电子化平台的扶植今朝在我国并不本色的法令保障,当局对此方面的法令还不算很完美。由于贫乏有用的法令保障,致使此中大局部任务并不具备法令保障和法令效益,对鞭策招招标电子化平台的扶植有着很大的妨碍感化。只要前进当局干涉干与,供给有用的法令保障,是以前进当局干涉干与,加强法令保障,进而促使招招标电子化平台的扶植才能获得久远的成长。
3.3 成立高信誉的办事平台
想要鞭策招招标电子化平台的扶植,须要成立高信誉的办事平台。信誉办事平台包含成立修建企业、招标机构和名目司理三大信誉档案数据库,用于收集数据化同一操持。电子数据库的同一操持有助于信息通明化,招招标信息资本同享。从而使信息构成互联、透视状况。
四、竣事语
在招招标电子化平台扶植中,构建完美的电子化体系是保障招招标电子化成长的首要身分之一。电子化招招标平台的扶植,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许使招招标买卖加倍公允化、通明化,从底子上下降了资金本钱,保障了工程招招标的安康可延续成长,招招标电子化扶植须要从专业职员专业手艺、当局有用干涉干与、电子化招招标体系额完美等几个方面动手,增添招招标买卖的通明公道化,固然我国在招招标电子化平台的扶植上还在停止中,存在着良多不完美的处所,可是已获得了必然的成就,只要颠末进程不时的摸索,我国招招标电子化扶植将会成立一个完美,便利公道、公然的体系。
参考文献:
[1]罗辉煌. 鞭策下层电子化当局推销操持买卖平台扶植的思虑[J]. 中国招标,2013,31:18-21.
关头词:
电子招招标体系;修建工程;招标;招标
招标和招标是修建工程的一个首要关头。电子招招标体系的操纵极大地增进了招招标勾当的效力,进一步增进了修建行业的全体成长。本文先容了电子招招标体系的上风和须要改良的处所,并阐发了其在修建工程中的现实操纵。
1电子招招标体系
1.1电子招招标体系的长处
招标和招标勾当是商品经济成长的必然产品,在修建行业有很是遍及的操纵。相较于传统招招标体例,电子招招标体系具备更较着的长处,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许知足今世修建工程招招标勾当的须要。跟着经济程度的不时前进,各行各业的成长趋向都是向着高科技挨近。电子招招标体系恰是充实操纵互联网手艺的一种新型招招标体例,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用节制招标、招标中的一切进程和细节,增进招标人的好处最优化。电子招招标体系的操纵首要有两大长处:一是可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现公允,二是可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许节俭资本。最近几年来,我国修建工程招标和招标勾傍边败北的景象时有产生,下降了招标人到场招标勾当的主动性。在扶植协调社会的进程中,党和大众对败北景象都持着“零容忍”的立场。公家愈来愈正视操纵本身作为国民应有的知情权和监视权。而电子招招标体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许将招标和招标勾傍边包含财务出入在内的巨细细节全数都发布到互联网上,并实时更新内容,自发接管泛博国民大众的监视。让修建工程的招招标勾当在“阳光监视”中停止,表现了我国法治社会的精力面孔,也合适防止败北行动的社会请求。别的一方面,电子招招标体系首要是依托电子装备停止操纵,防止了良多不须要的净化和华侈。传统招招标体系须要破费多量的纸张资本,同时还须要职员来回于差别处所才能实现招标和招标的勾当。而电子招招标体系填补了这些毛病谬误,削减了纸张的操纵,下降了能耗;同时只须要颠末进程互联网装备便可实现全数勾当进程,从而节俭了多量的差盘缠和野生花消。电子招招标体系的操纵,是修建行业到场并践行扶植“环境友爱型、资本节俭型”社会的详细表现[1]。
1.2电子招招标体系的毛病谬误
今朝,电子化招标已成为企业首要的招标手腕。可是在实施进程中,遭到诸多身分的影响,依然存在着一些题目:一是收集宁静题目。电子手艺是把双刃剑,操纵互联网通报信息、停止买卖会使招标进程中的身份认证、数据储存和传输数据加密存在必然的宁静缝隙。若是计较机遭受病毒或黑客的进犯,就会构成信息泄漏、文件被盗取等题目,对招标方和招标方的公司奥秘构成严峻的要挟,并影响到招标勾当的一般停止。为了保障计较机的任务效力,须要实时更新装备和软件,增大了电子招招标体系的运转本钱。二是贫乏同一有用的数据标准,从而致使电子招招标体系不能接管一切计价软件天生的招标文件。数字署名存在辨认才能上的题目,妨碍了其余标书的一般领受。三是电子评标不获得落实。大大都电子招招标体系的操纵还止于线上答疑和信息发布的功效上,不实在将电子招招标体系操纵到修建工程中去。电子体系专业评标机能不够壮大,表现为不可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实时查抄报价表中资料数目和耗损程度,也不能核对专业分包工程是不是合适相干招标文件的划定等等。若是电子体系不能停止完整主动化的评标任务,就必须操纵野生操纵来补充实现评标流程,从而华侈了多量的资本,也下降了评标的效力。
2电子招招标体系在修建工程中的操纵
得益于信息手艺的飞速成长,古代电子招招标体系的操纵水安然平静操持程度也回升到了一个新的条理。现实招标中,电子招招标体系贫乏同一的、完美的运转环境。是以,在修建工程的招标和招标勾傍边操纵电子招招标体系,须要正视以下几个方面的题目:
2.1严酷遵法
相干法令律例日趋完美,对电子信息体系根基实现了有用操持。鉴于我国招招标体系体例有必然的出格性,是以在扶植电子招招标买卖平台时必须严酷遵照相干法式和标准,获得相干局部的核准,并严酷标准买卖行动,根绝败北。在招招标勾当起头之前,必须合适互联网信息手艺的划定章程和目标请求,对招标人停止资历查抄,保存招标文件和招标文件,对终究评标成果在互联网上停止公示。只要在遵纪遵法的底子之上,电子招招标体系才能实现信息相同、数据阐发等详细功效,并保障招标勾当的正当性,使招标招标轨制在法令的保障下获得久长的运转。
2.2手艺撑持
电子招招标体系之以是可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许优于传统的体例,恰是由于有古代信息手艺作为壮大的撑持。前进前辈手艺可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许使招招标勾当加倍便利疾速。招标人可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许操纵电子招招标买卖平台停止信息的查问、上传、下载等行动,加速了信息的交换,坚持了交换的通顺。电子招招标买卖平台可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实现对修建工程招招标勾当的操持与监视,为详细名目标现实供给手艺撑持。电子招招标体系不只可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许供给信息交互渠道,对招招标营业停止公道的调剂,实现资本的优化设置装备摆设;还可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许对招标推销人、羁系职员身份、资信考证等勾当供给须要的手艺撑持,减小了招标勾傍边闪现身份信息题目标可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许性。同时,电子信息手艺的操纵前进了信息处置的效力,加速了营业实现速率,前进了修建工程招招标勾当的经济效益。电子信息处置体系任务才能加倍优异,信息处置数目更大、切确度更高,信息的宁静性也更高。
2.3操持掩护
电子招招标手艺已获得了较大的成长,在操纵时对该体系的操持和掩护任务也是一个首要的内容。企业该当成立完美的体系操持体系,按时对电子招招标体系实现的任务停止查抄,保障招标勾当的顺遂睁开。对电子招招标体系与现实环境不相合适的处所,要实时做出调剂和前进[2]。
3论断
综上所述,电子招招标体系对前进修建工程招标和招标勾当的效力具备首要的感化,对保障招招标勾当的公然性和公允性也有主动的意思。不时鞭策电子招招标体系手艺的前进和完美,有益于增进修建工程招招标的成长。
作者:徐宏 单元:北京建工土木匠程无限公司广州分公司