时候：2022-08-03 00:07:45
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（一）抓牢企业科技立异，加速企业转型进级。实施高新手艺企业培养和科技型中小企业倍增筹算，屡次构造高新手艺企业认定培训会，参训企业30余家，自动到企业现场指点高新手艺企业和科技型中小企业报告使命。整年，新增高新手艺企业3家、新增科技型中小企业43家，别的培养双高企业3家，、胜利报告省级手艺立异中间，新增市级科技企业研发中间3家。
（二）建强科技立异平台，助推企业疾速生长。新增省级众创空间及星创六合3家：轴承云创客汇、旺多星创六合、县闲来先得星创六合。建成3家3000平米以上的众创空间：县职教中间众创空间、双桥众创空间、轴研院众创空间。共构造科技孵化平台从业职员展开停业培训6次。轴研院被省科技厅批准为“省第四批新型研发机构试点培养单元”。各种立异平台无力增进了中小微企业的疾速生长。
（三）深切立异开放合作，增强企业立异活气。自动构造县内企业到场科博会、高交会等大型勾当，鞭策手艺买卖，吸收急需专业人材到临立异创业。采用“高校院所+行业+企业”共建情势，鞭策企业与高档院所校成立产学研合作干系，成立或深切了轴研院与大学、不锈钢轴承与学院、轴承与电机学院等合作干系，晋升企业研发才能。
（四）做好企业包联办事，实在处理坚苦题目。成立了重点科技型中小企业带领包联办事机制，做好疫情常态化防控下的包联办事。重点精选了6家企业作为精准办事工具，展开点对点办事。整年共处理企业坚苦题目15条，构造各种对接及培训会共23次，参训职员达3000余人次。
本年，县科协将当真贯彻落实县委、县当局优化营商情况使命的决议筹算支配，展开好“三重四创五优化”勾当，为打造最优营商情况进献科技气力。
（一）进一步抓好企业立异主体。加大对企业科技立异的上门指点帮服力度，鼓动勉励企业加大科研资金投入，自动培养争创高新手艺企业、省级科技型中小企业、农业科技小伟人等。
一、首要使命体例和功效
（一）“一网通办”平台操持情况
2019年度-2020年上半年，我委共办结施工允许证217张，均匀操持时候1.8个使命日，较法定时限提速40%；办结完工验收备案证书95张，触及单体348个，均匀操持时候1.2个使命日，提速60%；实现扶植工程设想、勘测、施工、监理招招标备案228个名目（标段），均匀操持时候3个使命日，提速40%；审批扶植工程开端设想66件，均匀操持时候15个使命日，提速25%。全数经由历程“一网通办”平台联系干系市住建委模块停止操持。
（二）审批查抄中间一站式办事
1.完美区审批查抄中间操持机制。区工程扶植名目审批轨制鼎新使命带领小组拟定了《金山区扶植工程综合窗口（区审批查抄中间）实施筹算》，12个单元的24项审批办事事变入驻，别离肯定“设想筹算、施工允许、完工验收、市政接入”四阶段牵头受理机制。10家常驻单元12名使命职员集合于区行政办事中间背景办公，前台同一一个窗口集合受理一切事变。构成了值班长轨制、平常评估机制，并将区审批查抄中间运转情况归入各单元“一网通办和营商情况”年度绩效查核。
2.鞭策“一站式”施工允许。区建管委一口牵头受理施工允许阶段，包含区筹算本钱局担任的筹算允许、施工图查抄机构担任的施工图查抄及区建管委担任的施工允许三个关头。各单元经由历程“联审平台”网上同步操持，一口发证，大大削减审批操持时候。2020年共办结一站式施工允许52件。
3.鞭策“一站式”完工验收。综合完工验收阶段根据差别危险品级拟定了差别化的验收流程，别离为低危险名目和非低危险名目，企业经由历程区审批查抄中间综合窗口一站式请求完工验收，区建管委牵头同一受理并构造现场验收。低危险名目仅区建管委和区筹算本钱局两个局部现场查抄，且完工验收和不动产挂号能够同时停止，最大程度前进了企业的便利度。2020年牵头办结完工验收44件，此中低危险名目15个。
（三）危险分级分类审批和羁系
1.优化低危险名目后期审批和完工验收审批关头。一是落实免审图使命，共7个名目免于施工图查抄，改成许诺后过后羁系。二是落实用度减免使命，对5个名目停止勘测用度补贴共15.81万元。三是不动产挂号归并入完工验收阶段，与区税务局、筹算本钱局停止研讨试点，衡宇测绘和税务使命提早到场，与现场验收同步并联停止。
2.现场羁系分级分类。2020年共新受监低危险名目5个（此中低危险财产名目4个）、中危险名目1个、高危险名目22个，停止连系查抄3次。区建管委严酷按上海市住房和城乡扶植操持委员会“对于进一步优化本市修建工程品德宁静监视和综合完工验收操持使命的告诉”请求对我区修建工程品德宁静根据工程危险品级实施差别化操持，根据工程危险品级监视查抄标准划定的查抄频率和查抄节点实施修建工程品德宁静监视。
3.重点优化低危险名目历程羁系和完工验收现场使命。一是周全打消了低危险名目品德宁静初次监视集会，在施工允许节点采用网上奉告情势将工程品德宁静监视事变和请求奉告扶植单元。二是严酷实施低危险名目施工历程监视查抄次数1次的划定，对低危险名目实施施工历程一次连系查抄，构造区筹算本钱局、区水务局和自来水公司对4个已布局封顶的低危险名目停止工程品德、筹算、供排水接入的同一现场查抄，削减对现场的屡次打搅。三是对低危险名目实施区建管委、区筹算本钱局2个局部现场验收，其余局部简化为事中过后查抄，共办结5个低危险名目完工验收。
（四）互联网+羁系使命
双随机一公然羁系。我委共实现了15个羁系事变与市级局部对应，筹算经由历程区互联网+羁系平台展开本局部的8项“双随机、一公然”查抄、3项跨局部“双随机、一公然”连系查抄。今朝已实现4次本局部“双随机、一公然”查抄。在市级局部同一支配下，共实现各条线2020年汗青羁系数据录入341条，此中燃气100条、安质监99条、天资51条、消防42条、招招标20条、名目19条、公然空间10条。
二、存在的题目
（一）综合完工验收调和题目。在非低危险名目综合完工验收操持历程中，准绳不允许任何专业验收局部零丁停止现场查抄，区建管委须要与近10个单元调和现场验收时候。偶然会碰到各单元包办职员确切存在坚苦没法配合到场的情况，现场验收时候需此后提早，需破费大批精力停止验收调和使命，也必然程度上影响了办结时限。
（二）“验登合一”使命难点。在根据鼎新政策请求实施“验登合一”的历程中，区建管委已连系区税务局、区确权中间在全市范围内领先试点实现了2个名方针“登验合一”使命。今朝只能做到区确权中间容缺受理完工验收备案证书，企业别离提交资料，挂号局部和验收局部同步审批，等完工验收备案证书发放后，再做产权挂号。首要题目是区税务局和区确权中间相干使命和收件清单未归入“联审平台”，且未归入综合窗口操持，在线上和线下均存在实现一站式操持的坚苦。
三、下一步使命倡议
（一）延续做实做强区审批查抄中间。延续增强对区审批查抄中间的平常操持和轨制扶植。经由历程优化完美区级操持轨制，一方面要根据最新最优的审批政策办事辖区内的扶植工程名目，另外一方面要自动测验考试新做法、新思绪，为全市优化营商情况鼎新供给样本、案例。
（二）优化奉告许诺过后羁系。在优化后期审批和验收历程中，实施了奉告许诺制、容缺制等简略单纯审批手腕，后续的使命重点该当放在事中过后羁系，以前进工程品德、根绝宁静隐患。倡议市级局部进一步完美事中过后羁系轨制，构成闭环操持。
（三）“联审平台”筹算征询不时优化。阐扬“联审平台”信息同享程度较高，扶植单元和设想单元相同效力高的上风，区建管委连系筹算本钱局配合拟定了《对于优化“联审平台”设想筹算征询阶段使命机制的筹算》。将社会投资类名目或后期报告前提成熟的当局投资类名目同一归入“联审平台”工程扶植允许（设想筹算）阶段，征询实现后间接停止名目批复。并为区投促办、应急操持局、区经委、房管局、供电公司增设征询局部账号，便于化工企业、房产名目、商业名目扩展征询范围。
（四）构造展开集合培训。市级政策出台实施后，已初见功效，经由历程线上交换的体例，已相同处理了良多紧急的题目。下阶段，倡议市级局部构造召开集合培训和答疑，对停业操纵中存在的重点题目和解释口径停止集合申明，并约请使命功效较着的辨别享交换经历，以助其余区停止鉴戒研讨，配合前进。
四、案例阐发：
（一）施工允许
上海威翊实业无限公司“金地威新金山智造园名目”，从企业签定地盘出让条约到取得施工允许证，仅用了一周时候。
首要体例：一是名目方筹办充实，比方针对耗时较长的审图关头，提早征询了审图公司，削减了后续图纸点窜的时候。另外一方面，区社会投资名目审批查抄中间也阐扬了感化，筹算、建管等局部派驻专人集合办公，受权到位，进一步集合审批本钱，开释使命效力，削减审批时候。对名目停止并联审批，极大前进了审批效力。
实施功效：5月19日签定地盘出让条约，5月20日上午实现地盘出让金付出、用地手续报告，5月20日下战书取得用地筹算允许证，5月20-22日实现联审平台报告并停止审图，5月22日实现第一局部审图功效录入，5月25日上午实现第二局部审图功效录入，5月25日下战书实现第一局部筹算允许证审批录入，5月26日上午实现第一局部施工允许证核发、第二局部筹算允许证审批录入，5月26日下战书实现第二局部施工允许证核发。仅用一周时候，经由历程“一网通办”取得了《地盘出让条约》、《用地筹算允许证》、《施工图审图及格证》、《工程筹算允许证》、《施工允许证》，为企业早日完工供给了强无力的保证。
（二）综合完工验收
（一）鞭策政务办事体系扶植。构建亲清的政商干系，焦点是缔造一流的政务办事情况，为企业和大众供给便利的政务办事，让他们在这里生长的放心、顺心、暖心，为全镇经济社会生长注入壮大动能。为此，我镇自动环绕《县鞭策县村落三级政务办事体系扶植实施筹算》，成立了镇综合便民办事中间，将与企业出产运营勾当和国民大众出产糊口紧密亲密相干的政务办事事变全数归入便民办事大厅，买通政务办事“最初一千米”，为企业和大众供给优良便利办事。使命中，咱们对峙“以办事为主旨、以便民为方针、以对劲为标准”使命方针，提出了“便民、利民、惠民、为民”的使命理念，成立国民是仆人，干部是公仆，咱们都是老百姓的勤务员的思惟，大师都是营商情况，个个代表当局抽象，真正为企业和大众供给“店小二”式办事，深切解释了“便民专心、有爱”的使命初心。
（二）招商引资破解生长坚苦。作为斥地区主阵地，作为全县商贸重镇，要生长起首得有名目做撑持。最近几年来，咱们安身本钱上风，紧盯财产转型，经由历程招商引资，引进丰汇新能源热电联产和山东贝隆公司杜仲莳植等多个名目，为全镇经济生长注入了壮大能源。在名目审批扶植上，我镇自动为企业供给便利的优良办事，平常延续增强与企业之间的联系和相同，领会企业的运营近况和存在坚苦，并实时处理企业碰到的各种题目，为企业在这里安家落户保驾护航。
（三）重拳反击、标准操持，打造一流商业情况。为营建杰出的营商情况，揭示全镇镇风镇貌。针对多年来镇区途径拥挤题目，本年以来，我镇连系交警中队、派出所、市场羁系所等局部对镇区乱停乱放、乱搭乱建情况停止了集合专项整治，从头设置了泊车位，标准了交通标线，全镇交通次序较着恶化，乱停乱放、乱搭乱建取得进一步改良，镇区面孔面目一新，为各种企业入驻缔造了杰出的社会情况。
二、存在的题目
本年以来，我镇固然在优化营商情况方面做了不少使命，也取得了必然功效，但尽力优化营商情况尚需久久为功。一是优化营商情况政策的宣扬力度另有待加大；二是政企相同机制需进一步完美；三是办事大众的理念还需进一步增强。
三、下一步筹算
一、前进政治站位，晓得为甚么干？
一是市院有请求。这个请求很是大白，便是深切整理风格优化营商情况和反败北使命的内容。这便是我院干的标的方针、干的方针、干的使命。从中咱们体味到市院对整理风格和反腐使命的严酷请求，时辰服膺市院对干部的束缚和鼓动勉励，整理风格和反败北也是干部导向，便是在用轨制倒逼干部做事。
二是大众有等候。心有不平事，老百姓找谁，是个大题目。安居乐业幸运指数高，大众不找咱们，但他如果眼中有不平事了，心中感受有冤枉了，他找谁？怎样找？老百姓在等在望，他们的期盼便是咱们干使命的标的方针，也是干使命的着眼点和落脚点。今朝看这是一次策动大众、联系大众、办事大众的很好的机遇，咱们必须加速使命节拍。
三是本身有须要。干部干部干字当头，干好使命是实质请求、是岗亭请求，前人讲：食君之禄，忠君之事；食君之禄，担君之忧。老百姓讲：当官不为民做主，不如回家卖红薯。咱们固然不是官，可是是干部，是干部就得做事，不管是深切整理风格，仍是深切展开反败北使命，底子方针便是在催促大师务虚苦干，从底子上处理干涉不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的题目。
二、对峙苏醒脑筋，晓得干甚么？
本次使命集会请求的很是大白，便是深切整理风格优化营商情况和反败北使命，是对咱们总得请求，但详细到大同院咱们必须做一番思虑，连系区情现实拿出使命使命清单，只要如许，使命才能有抓手，才能做到对症下药：一是深切贯彻进修，前进思惟熟悉。采用多种情势进一步深切进修，实在增强党风廉政扶植和反败北使命义务感和紧急感，把思惟和步履同一到中间、省、市、区委和下级查察院的决议筹算支配下去，一直做政治上的苏醒人和大白人。二是强化教导指点，筑牢思惟防地。经由历程集合进修、反腐倡廉专题片、廉政教导讲座等，深切展开党风党纪、廉政律例、清廉自律和警示教导，使规律熟悉、义务熟悉、底线熟悉入脑入心，让全数干警紧绷反腐倡廉弦。三是狠抓风格扶植，延续正风肃纪。深切贯彻落实中间“八项划定”，一直把“”作为正风肃纪的首要内容，增强对落实中间八项划定精力的监视查抄，果断改正“”题目，加大义务究查和问责力度，让失责必问成为常态。四是完美限定机制，强化外部监视。完美法令办案监视轨制，严酷实施查察构造办案局部和办案职员遵法操纵权柄步履改正、记实、传递及义务究查轨制，大白职责定位、岗亭危险点和提防体例，经由历程明察暗访和突击查抄等体例强化检务督察，实在增强外部监视使命，确保查察权依法准确操纵。
党构成员干甚么：党构成员便是要刹心抓好分担使命，列出清单，抢进步前辈位。要多揣摩事，多揣摩把事干成，把工夫下在平常平凡，把精力花在闲事上。将深切整理风格和反败北使命使命停止义务分化，在义务主体上，要做到“两个延长”，即由查察长向班子其余成员延长、由科室担任人向本局部干警延长；在义务方针上，要做到“三个一起大白”，即带领班子小我义务与班子成员小我义务一起大白、查察停业使命义务与整理风格义务一起大白、抓好分担停业使命义务与管好家眷、身旁使命职员的义务一起大白。
查察干警干甚么：查察干警要刹心干使命，不能将构造的掩护和宽大当做薄弱虚弱，有法不依，有令不行，有禁不止。一切查察干警要连系本身现实找准使命切入点，稳住心神、踏实做事，做能啃硬骨头，勇于担任的干部，作为咱们查察干警，咱们是监视别人法令的，咱们也更应当晓得和榜样遵照国度法令，更应当严酷依法办事，更应当严酷遵照各种使命规律、办案规律和外部规章轨制。
三、狠抓风格扶植，晓得怎样干？
总得来讲便是三句话，一是按端方干，二是按法式干，三是按请求干。
实施筹算对风格规律、优化营商情况方面存在的题目、整治范围和内容、整治体例和首要步骤和使命请求停止了大白，连系筹算请求及科室现实使命，重点对比对比风格规律大整理题目清单、优化营商情况专项操持题目清单，梳理以后使命中存在的使命规律、办事大众、担任不够等方面的题目，逐项深思查抄，展开自查自纠。
风格规律整理进一步大白了平常操持轨制、夸大了使命规律，经由历程进修科室全数职员熟悉到以后展开专项整理的须要性和火急性，咱们要当真处理存在的考勤外出报备不严酷、使命空气不凸起等题目，一是要严正使命规律、做到不迟到迟到，不私行离岗，对峙对局各项使命轨制的畏敬心；二是强化办事熟悉和效力熟悉，热忱办事，大白使命改良方针，真正做到落实。
优化营商情况专项操持为安稳成立为企办事的理念供给杰出的指引，经由历程深思进修，咱们要在优化营商情况历程中对峙底线思惟，不越红线，把好廉政关，深切领会企业面临坚苦，换位思虑，站在企业和大众的角度去斟酌题目，前进自动办事才能，改良使命体例体例，实在将优化营商情况各项政策落到实处，成立长效机制，确保品德羁系使命的深切鞭策。
在此后的使命中，咱们要侧重做好以下几点：
一、强化使命规律，前进使命效力。全数职员要从思惟上熟悉到严厉使命风格规律的意思，在步履上严酷遵照使命规律，当真履操纵命请求，实在转变使命风格。同时将各项规章轨制深切到本身的使命中并内化于心，找准使命与轨制的均衡点,增强合规理念和合规熟悉，晋升办事品德、前进使命效力，确保各项使命保质保量实现。
二、增强品德羁系，优化营商情况。对峙“放管服”鼎新理念，连系修建工程现实，提早奉告，自动帮扶，进一步标准工程品德羁系使命流程。在品德监视查抄的历程中，多与辖区各扶植名目相同，领会名目企业需要，自动处理名目反应的凸起题目和难点题目，加速整改良程，削减对扶植名目工期的影响。尽力晋升办事品德、前进使命效力、落实羁系义务，以杰出的工程品德为周全优化营商情况供给无力保证。
二、深切“最多跑一次”鼎新。摸索鞭策“一事一次办，即以企业和大众“办成一件事”为导向，增强停业局部协同和信息同享，优化再造政务办事流程，精准集成操持一件事所需供给的各种资料，奉行“一表请求”，为企业和大众办事供给套餐式集成办事。
三、进一步晋升政务办事程度。加速完美便民办事大厅集合办事情势，稳步鞭策全镇通办、就近能办、异地可办。根据减关头、减资料、减时限的请求，鞭策政务办事标准化。延续改良窗口办事，鼎力奉行首问担任、一次奉告、一窗受理、并联操持、限时办结等轨制。
四、深切减证便民步履。周全奉行证实事变奉告许诺制，发布确需保留的证实事变清单，逐项列明设定根据、出具村社、操持指南等，清单以外不得索要证实。
五、加大涉企题目化解力度。深切鞭策化解涉企汗青遗留题目使命，健全完美“一企一策”题目处理机制，鞭策处理一批社会反应激烈的涉企题目。延续清算当局和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，进一步成立健全防备和处理拖欠题方针长效机制。
六、奉行住民电子安康卡操纵。在全镇范围内加大奉行住民电子安康卡操纵，加速实现住民安康档案、电子病历、诊疗信息、报告单功效在差别病院间的互通同享，便利住民线上追踪查问小我救治信息。
【注释】
2020年以来，灵武市深切贯彻落实国务院、自治区、银川市深切“放管服”鼎新优化营商情况政策精力，在“放”字上抓冲破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效力，想方设法解痛点、疏堵点、攻难点，为延续优化营商情况、激起市场活气和社会缔造力、助力企业停工复产作出了自动尽力，企业和大众办事加倍便利，优化营商情况取得阶段性功效。
一、2020年使命总结
（一）进修宣扬情况。
为深切进修贯彻《优化营商情况条例》，进一步优化我市营商情况，支配在市委现实进修中间组专题进修会和当局常务会上对《条例》《宁夏自治区深切“放管服”鼎新优化营商情况多少体例》《银川市优化营商情况实施细则（试行）》《银川市对标进步前辈深切鼎新打造一流优化营商情况实施定见》停止了深切进修，并提出进修宣扬贯彻落实《条例》定见倡议。各州里（街道办）、各局部及优化营商情况批示部各成员单元将《条例》及相干政策文件归入党委（党组）中间组进修、干部平常进修内容，深切进修宣扬《条例》及优化营商情况各项政策体例，敏捷掀起了进修《条例》、宣扬《条例》、贯彻《条例》的高潮。并在当局流派网站、“斑斓灵武”微信公家号开设营商情况宣扬专栏，实时相干政策文件及解读、惠企政策、静态信息等；建造宣扬海报200份、宣扬折页3000份，在各种办事大厅、办事大厅停止普遍宣扬；在市级政务大厅设置营商情况（“六稳六保”）政策宣扬征询窗口，电子屏转动播放营商情况宣扬标语标语，实在营建学法、用法、遵法、护法的杰出空气。
（二）使命贯彻落实情况。
1.强化构造保证，使命协力不时增强。
进一步强化构造带领，了了义务，对批示部停止了优化调剂，将9个专项步履组调剂为7个；召开市委常委会、当局常务会听取优化营商情况使命报告请示，印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深切“放管服”鼎新优化营商情况多少体例实施筹算》（灵党办〔2020〕59号），肯定了15个方面使命、46项详细体例；举行灵武市2020年优化营商情况暨工程扶植名目审批轨制鼎新停业培训会，印制发放400本《优化营商情况资料汇编》；市政协展开对于“前进审批办事程度、优化营商情况”观察暨“当局开放日”勾当；召开专题支配支配集会，构造相干单元顺遂实现了自治区2020年宁夏营商情况摹拟评估和银川市营商情况第三方评估。
2.聚焦开释活气，各个范畴鼎新功效较着。
一是延续深切商事轨制鼎新。深切鞭策证照分手鼎新，电子证照入库率达98%，企业设立全程电子化率达30.5%，企业创办银行代庖点投入试运转，一日办结率到达95%以上，上半年新增市场主体2086户，实现“一窗受理、集成审批、一日办结”，企业创办效力大幅晋升。二是加速鞭策工程扶植名目审批轨制鼎新。奉行工程扶植名目“一窗综合受理”，企业投资名目备案下放州里就近受理，工艺简略、情况影响小名目环评专家函审制，征占地面较小名目水土对峙筹算报告表实施许诺制操持；施工允许操持资料精简至8项，当局投资名目最优审批时限紧缩至115个使命日、社会投资名目最优审批时限紧缩至75个使命日；环评、水保等“多评合一”事变调剂至施工允许取得前操持，水、电、气等市政公用根本步履体例报装提早到完工前操持；拟定《灵武市河山空间整体筹算体例使命筹算》，搭建“多规合一”的河山空间筹算信息平台；“灵武+园区”地区评局部评估事变已取得行业主管局部批复或已由历程专家评审会，并周全奉行应用评审功效。三是优化市政步履体例接入办事。企业用水报装由本来的6个关头紧缩至3个关头，精简关头50%，请求资料由7项紧缩至2项，精简资料30%以上；燃气报装实现供气企业全程代庖，无外线工程企业接入时候20个使命日紧缩至3个使命日，紧缩时限60%以上。四是不时简化财产挂号流程。周全奉行不动产挂号、买卖、征税窗口“一窗受理、并行办事”，新创办企业普通挂号时限紧缩至1个使命日，庞杂挂号时限紧缩至4个使命日，典质挂号时限紧缩至2个使命日，贰言挂号、刊出挂号、查封挂号完建当即办结。五是鞭策征税办事便利化。深切拓展“非打仗式”办税新情势，奉行“发票收费邮寄办事”，在疫情防控关头时代投入运营24小时自助办税办事厅；出力打造“蓝精灵”征税办事品牌，展开线上“征税人书院”和“税务局长走进直播间”勾当；领先在全区操纵微信扫码付出体例，省去征税人照顾现金、银行卡等烦琐流程；设置简事快办、繁事专办窗口，均匀缩减征税人期待时候近20%；奉行“税务UKEY”,缩减开票本钱；充实操纵“银税互动”平台，构成“银税抬轿”的使命协力，助力企业停工复产。停止今朝，总计减免税费2.27亿元，自助办税办事厅“非打仗式”办税近8960笔，微信扫码付出近5000笔，74户（次）企业经由历程“银税互动”取得征税信誉存款4582.6万元。六是延续下降取得信贷难度和本钱。优化金融办事情况，搀扶实体经济生长，成立灵武市中小微企业小额存款无限公司，与浙江网商银行签定普惠金融县域合作和谈，展开提防和打击不法集资使命宣扬月勾当，简化包管流程，包管费率下降到1%之内，羊绒、养殖企业包管费由1.0%下降为0.8%，免去企业10%存单质押。1-9月，新增包管存款余额1819笔4.7亿元，为疫情防控物质出产企业争夺存款1.24亿元，累计为辖区中小微企业投放存款23.9亿元。七是延续便利企业加入，依法强化条约实施。将非上市股分无限公司归入简略单纯刊出合用范围，累计操持企业简略单纯刊出501户；对3家企业停止了停业查抄，鞭策无了债才能但仍有停业代价的“僵尸企业”实现停业重组；停止9月底，共受理条约类案件3639件，了案3046件，了案率83.7%。八是增强失业办事与劳能源市场监察。踏实做好“六稳”使命，落实“六保”各项使命，印发《灵武市周全落实“六保”使命详细体例》，经由历程科技立异后补贴、融资包管及创业存款、职业手艺培训补贴等体例，延续加大援企稳岗力度，累计发放各种补贴补贴2366万元，供给失业岗亭12742个，展开各种职业手艺培训3654人；为企业减免各项社会保险费4263万元，受害企业680家，受害触及人次56775人；简化创业存款操持流程，精简手续，为请求人供给一站式操持办事，已发放创业包管存款1679万元，发放创业包管存款利钱28.58万元。增强休息法令查抄力度，保证休息者正当权利，对31个在建名目停止专项查抄，下发《休息监察倡议书》12份，操持休息条约招收备案10388人，消除备案2395人，对19家劳务调派、人力本钱办事机构停止年审，催促企业与休息者依法实施休息条约；印发《灵武市当局投资类新完工扶植名目实施局部农人工人为保证金差别化缴存操持暂行体例》，共追偿农人工人为1100万元，排查当局类投资名目及国有企业欠薪案件3件，社会类投资名目欠薪案件7件，提早实现“两清零”方针。九是进一步增强当局推销公允性。实施“互联网+当局推销”，应用同一当局推销大众办事平台，奉行当局推销事变线上操持，下降推销买卖本钱，政务推销信息周全公然。十是依法保证企业公允到场招标招标。深切招招标范畴鼎新，周全实现电子化招招标，严酷落实修建工程范畴招招标黑名单轨制，公然通明展开招招标勾当，公然招标率达100%。停止今朝，招标招标告诉布告238个（工程名目161个，推销名目77个），当局投资名目招标共开标505个（工程名目303个，当局推销名目202个），开具无挂靠、无串标、无围标许诺书1437件。精简招招标行政办事关头，根据“不碰头、网上办”准绳，清算工程招招标备案事前事变，精简标准流程，打消招标文件事前备案、招标招标情况书面报告、条约备案、招标报名查核等关头，奉行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不碰头、专家在线评、买卖功效网上查”的“不碰头”买卖情势，下降买卖本钱。停止今朝，房建、市政实施电子标“不碰头”开标共8个名目，2020年7月1日起，交通工程名目全数实施电子标。十一是不时晋升政务办事便利化程度。拟定《灵武市深切绝对集合行政允许权鼎新鞭策审批办事事变划转使命虚行筹算》，实现第二批8个局部36大项行政权柄（事变）划转，“一枚印章管审批”扩展到16个局部253个事变，累计办件30337件；全市梳理标准政务办事事变1467项，同一根据国务院“四级四同”标准支配上线天下一体化在线政务办事平台（宁夏政务办事网），进厅事变1195项，根基实现“应进必进”；1133项事变实现“一网通办”，100个高频事变实现“顿时办”，385项事变实现就近办，524项事变实现“即来即办”，1115项事变可不碰头操持，435项事变可“掌上办”；当真展开“三减一晋升”勾当，实现24个局部340项事变精减，累计削减关头274个、报告资料482份、操持时限1623个使命日，清算各种无谓证实112项；奉行“诞生一件事”等20个事变一件事一次办，一窗综合受理率前进到72.6%；晋升“互联网+政务办事”程度，设立无人警局、24小时自助办税办事厅，网上操持率到达91.1%；奉行“好差评”二维码评估，企业大众对劲度达99.5%；12345等便企热线接转受工单7247件，已办结7085件，正在操持162件，办结率97.8%。十二是强化常识产权缔造掩护和应用。拟定《常识产权范畴凸起题目操持长效机制的使命筹算》《2020年常识产权法令“铁拳”步履实施筹算》，操持牌号侵权案件3起，罚没款2.53万元；停止8月底，全市有用发明专利154件，万人具备量5.2件/万人。十三是成立公道标准的市场羁系体系。有用鞭策网上羁系体系扶植，同步成立完美审管协同机制，将审批事变操持功效实时推送到羁系局部，增强审批与羁系信息互通同享；在餐饮、食物药品、危险化学品、产物品德等范畴展开“双随机、一公然”抽查羁系，延续强化企业诚信体系扶植，公示行政允许信息7420条，行政惩罚信息562条；增强重点范畴企业信誉羁系，对3802户征税人、12家食粮储蓄企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业停止信誉品级评定、静态操持，经由历程实施信息公然网失期天然人1287人次，法人139人次，限定高花费1387人次，采用法令扣押10人，连系惩戒失期企业22家，赞助18个失期主体实现信誉修复。拟定《灵武市了债拖欠民营企业中小企业账款使命存在题目整改筹算》，多方步履、尽力鞭策了债使命。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元，了债率为100%。十四是加速扶植容纳普惠立异情况。出台《灵武市进一步鞭策科技立异生长的实施定见（2020订正）》《灵武市科技型中小微企业危险弥补专项资金操持体例（2020订正）》《灵武市柔性引进科技人材实施细则（试行）》《灵武市备案科技办事机构操持暂行体例（试行）》等配套政策，设立50万元科技立异办事体系扶植专项资金，成立专家征询委员会，建成财产手艺协同立异中间1家，今朝已培养和引进科技办事机构17家，指点企业迷信归集研发用度入库2.8亿摆布，保告发告各种科技名目90余项，柔性引进各种人材100余人；鞭策下层文明阵地提档进级，实现10个村级综合文明办事中间、10个村落大舞台改扩建工程，踏实鞭策“三馆七站”收费开放，上半年共欢迎大众13.2万人次，此中24小时聪明书屋畅通6千余人次。鞭策“互联网+教导”，全市100％的班级操纵触控一体机或聪明黑板，扶植在线互动讲堂、课堂70间，建成与教导厅互联互动的县区级平台，5所学校被肯定为“互联网+教导”标杆校；生长“互联网+医疗安康”，展开预定诊疗、双向转诊、长途医疗等办事，鞭策医疗保证大众办事标准化标准化，实现医疗保证一站式办事、一窗口操持、一单制结算。拟定撑持中小微企业安康生长27条体例，加大市场开放力度，强化名目落地办事，共请出去蒙牛团体、伊赛团体、正威国际团体等区外企业70批348人次，签约招商引资框架和谈名目15个，筹算总投资36.2亿元。向300多家企业（个别工商户）兑现财产政策奖补及重点使命查核嘉奖资金10511.5688万元。
3.增强督查查抄，晋升办事对劲度。
由市营商办、市委督查室和当局督查室构成连系督查组，经由历程德律风查询拜访、随机暗访、听取报告请示等体例，对营商情况批示部7个专项步履组、各成员单元《条例》及自治区、银川市及我市深切“放管服”鼎新优化营商情况多少体例贯彻落实情况停止督查查抄，实时发明题目，催促期限整改，对使命不力、停顿迟缓的停止传递攻讦、公然暴光。特别是将窗口单元、行业办事局部作为督查检核，增进标准办事、文明办事、优良办事，踏实奉行“好差评”轨制，实在前进营商情况办事对劲度。
二、存在题目
一、强化构造带领，踏实支配支配。环绕保用工、保停工、保产能，印发了《带领包抓重点企业的告诉》，落实带领包抓重点企业，成立了企业停工使命专班，成立了局部、财产园区和企业分级担任机制，根据“谁用工、谁操持、谁担任”准绳和“八个严酷落实”请求，周全夯实企业主体、行业羁系、属地操持“三个义务”。环绕“停工前有筹办、停工中有预案、停工后有羁系”，逐企业拟定疫情防控和停工复产“两个筹算”，确保企业安稳过分、有序出产。召开企业停工复产调剂会，周全支配防疫管控、职员返岗、物质转运等使命，实在做到精准有用防控疫情，迷信有序停工复产。
二、强化危险管控，筑牢宁静防地。严酷落实联防联控、职员筛查、防护体例、平常操持等“六个果断”请求，把牢停工报批、消毒宁静、出产运转、货色收支、职工就餐、疫情应急、小我勾当、职工防护等“九个关隘”，印发了《增强疫情防控做好企业停工复产使命的告诉》，成立企业停工查核轨制，指点企业有序、稳当、错峰停工复产。催促企业成立健全疫情防控使命体系，踏实做好物质装备、厂区消杀和断绝防护等使命，实时完美应急预案，周全做好外防输出、内防分散使命。成立企业停工复产专项督导小组，对各企业停工复产和疫情防控情况停止明察暗访，实现停工企业全笼盖督导、停工职员按比例筛查、停工题目实时交办整改，筑牢了企业抗疫防地。
三、强化调研指点，破解生长坚苦。一直想企业之所想、急企业之所急，经由历程召开企业漫谈会等情势，构造相干单元向企业传递行业生长情势，深切宣扬中省市县供给侧布局性鼎新、中国制作2025、财产促投资稳增加等政策步履，指点赞助企业用足、用好各项政策；环绕企业出产运营近况、存在的坚苦和题目、生长筹算等停止周全研判会诊，找准限定企业生长瓶颈的冲破口，指点企业安康不变生长。
四、强化办事保证，优化营商情况。根据“五个聚焦”的思绪，精准施策破解生长瓶颈。聚焦生长情况优化，周全落实减税降费政策，实施一站式审批和并联审批。聚焦科技撑持，重点处理企业手艺革新、科技人材引进、科技功效转化等方面的题目。聚焦产销对接，重点处理企业产销和质料购进坚苦。聚焦融资撑持，自动搭建政银企合作平台，重点处理企业生长资金缺乏等题目。聚焦企业操持，重点处理古代企业操持轨制不完美、宁静出产操持不严酷等题目。成立企业停工复产联系员轨制，向各停工复产企业别离派驻联系员，实时调和处理出产运营坚苦。
五、下一步筹算
市行政审批局改正“”和风格规律专项整治使命报告请示
遵化市改正“”和风格规律专项整治使命会召开以来，市行政审批局作为我市最首要的优化营商情况的窗口单元，“实字当头、谋尔后动、轨制先行、步步为营”，以“实打实”的有用体例深切鞭策专项整治勾当有序展开，力图到达最好功效。
一、自动运营，专项整治开好局。一是构造鞭策“实打实”。我市《专项整治鞭策筹算》下发后，我局第临时候召开全数构造干部大会，转达了唐山市和我市专项整治使命精力，成立了由局长任组长，其余带领班子任成员的带领小组，配合研讨并拟定了全局的《专项步履鞭策实施筹算》，严酷根据市专项整治筹算的时候节点和请求，狠抓使命落实，为勾当营建高压态势，确保使命虚效。根据筹算中9项重点步履停止整改，筹算凸起有针对性、实效性和可操纵性，大白各个阶段的时候节点、使命机制和保证体例，为踏实有序有用展开使命打根本。二是宣扬策动“实打实”。针对我局的使命虚际，连系我市展开的“三个看一看”勾当，构造召开了全局职员召开改正“”和风格规律专项整治收罗定见倡议漫谈会，共征集到针对遵化市和我局生长倡议30多条，并自动挑选出公道化倡议10多条。三是强化进修“实打实”。充实操纵构造全数职员的周五进修日机遇，对全数职员停止培训，进一步吃懂弄通省市文件和带领发言精力，把握专项整治使命的详细内容、体例、标准、体例和请求，停止今朝，已集合进修8次，为展开好各项使命奠基停业才能根本。
二、构造职员配合到场，严酷自查自纠。一是带领干部带头自查自纠，各个科室一一深切查摆，根绝走过场、做模样，一经查出，当即整改，并督查到位，停止今朝共查摆出题目总计30多条，正在逐条停止处理。二是针对审批窗口题目线索“零报告”的情况，在政务大厅设置评断箱，接管市场主体监视，2018年1—3月份评断卡对劲率达100%。在大厅较着地位公然使命告发德律风，有用扩展晓得范围，便利社会监视，发明题目，立行立改；三是经由历程调看视频录相、突击查抄和随机拜候等情势对政务大厅职员的使命规律停止督导，并对发明的题目停止实时的改正；四是延续展开“月评最差窗口”勾当，1—3月份共评出最差窗口3个，共搜集到体外轮回、档册不标准等线索题目3条，对相干科室和相干职员停止了传递攻讦。
1、延续对新创办的个别工商户实施“优先受理、优先查核、优先发照”和收费操持注册挂号（即：免收个别工商户停业挂号费，免收停业执照正、正本工本费，免收停业执照打印费）等“三优三免”优惠政策。严禁操纵行政本能机能强迫收取或乘车收取个私协会会员费等。
2、延续展开“下乡办照”、“勾当办照”，为创业者实时依法操持注册挂号手续供给便利。鼓动勉励生长农人专业合作社，撑持农人“抱团”生长闯市场。
3、前进注册挂号就地办结率，加速创业主体进入市场速率。标准注册挂号流程，鞭策各项使命标准化、邃密化、标准化。在对峙首办担任、限时办结、一次性奉告、“一审一核”等办事轨制的根本上，把前进就地办结率作为办事创业的重点，将企业注册、个别运营挂号事变就地办结率由80％前进到90％以上。从2010年起，慢慢试行企业称号下放下层分局长途批准。
4、简化企业年检手续，延长年检时候。企业年检由“一审一核”两道法式归并为“查核合一”一道法式，对符正当令请求的，就地经由历程年检。在企业年检期届满后过期3个月内报告企业年检的，能够补办年检手续，不予行政惩罚。周全奉行上门年检、集合年检、就最近几年检、拜托年检、预定年检等体例，尽可能便利企业参检，前进年检效力。
5、进一步拓宽企业融资渠道，增强企业生长能源。撑持投资人以常识产权等非货泉财产出资设立企业，非货泉财产出资比例最高可达公司注册本钱的70％。应用股权出质挂号、动产典质挂号、股权出资挂号等工商本能机能，指点和赞助企业盘活股权和资产，拓宽融资渠道。
6、成立招商引资、严峻名目跟踪办事轨制。对招商引资和较大名目实施“专人专件操持”。对成心落户创业生长的招商引资和较大名目，提早到场、供给征询办事；对已签约的较大名目供给零间隔办事，并实施预定挂号，斥地挂号“绿色通道”；对在建的较大名目，成立健全跟踪名目联系制、按期报告制；对已完工和行将完工的较大名目供给跟踪办事，赞助企业处理在运营历程中碰到的生长坚苦。对我局未获下级挂号构造受权的外商投资企业所涉的注册、变革、年检等挂号事变，我局赐与收费指点或受托代其依法向下级挂号构造报告操持。
二、办事经济生长，实施“品牌兴县”计谋
7、指点农人创办专业合作社，撑持农产物畅通。经由历程依法挂号和指点农产物牌号请求注册，力图本年为“白马桥肉鸽”、“瑞洪乌鱼”申办注册牌号。办事农产物深加工企业生长，前进农产物附加值，前进农产物市场化程度，增进农人增收。
8、展开“一所一标”、“一社一标”勾当。向全县企业收费印发《牌号注册倡议书》、《牌号应用战略提醒书》、《牌号办事指南》，指点企业准确注册、应用、操持牌号。增强向市工商局、省工商局的使命报告请示和调和，赞助和指点“卫彩”米业争创闻名牌号，请求本年内每一个工商分局最少指点1户企业请求注册1件牌号，指点农人专业合作社请求注册1件牌号。
三、鞭策法令转型，增进协调羁系
9、对经济遵法违章步履疏堵连系、区分看待。对招商引资企业、生长型企业、农人工进城创业、返乡创业职员的初次遵法、轻细遵法步履，和其余运营者产生的情节轻细、未形成社会风险效果的遵法步履，实施“教导为先、标准为主、惩办为辅”，实施行政惩罚时，属于自在裁量的罚款数额，普通取法定上限。对制售冒充伪劣商品、触及食物宁静、居心或累犯和严峻风险国民大众人身安康、社会大众宁静、粉碎情况本钱等8类严峻遵法违章步履，依法重办不贷。
10、自动鞭策反把持法令。应用工商构造行政倡议和行政警告等体例，对行政构造及法令律例受权的具备操持大众事件的构造滥用行政权利，解除、限定合作步履予以避免，掩护公允合作。
11、增强企业牌号常识产权掩护。充实操纵工商体系各级牌号掩护合作网，增强合作互动，采用事前联系、事中指点、过后跟踪等体例，全程赞助企业打假维权，前进维权效力，下降维权本钱，为企业供给异地常识产权掩护。
四、加大宣扬，营建稠密的创业文明空气
（一）保市场主体方面
一是强化政策撑持。构造“百行连千企”勾当，线上线下同步鞭策，一对一帮扶、点对点破难，8家银行包联规上企业52家，别离访问企业，宣扬金融政策，共为19家企业供给存款2.76亿元。严酷实施阶段性用电贬价政策，为5821户非高耗能大财产和普通工商户下降用电本钱628.53万元；疫情防控时代，采用矫捷电价政策，为37家大财产企业下降用电本钱40万元。增强减税降费政策宣扬，当真贯彻落实近期国度和省出台的各种对于税收和行费、基金的相干税费优惠政策，并实时经由历程县国民当局网上网公然。
二是落实包联帮扶。兼顾鞭策疫情防控和企业停工复产，停止3月中旬，重点在建名目全数停工，45家范围以上财产企业全数复产；深切展开“走千企访万户”勾当，访问农产物加工、财产、修建业和房地财产、商业业、办事业五个重点行业147家企业，落实包联帮扶，操纵政企办事微信群推送政策包，自动展开政策宣扬解读；连系“双创双服”，实地访问249次，搜集各种题目130件，办结率100%，真正买通了办事企业名目“最初一百米”。
三是增强因素保证。一方面周全加速地盘供给进度，2019年以来，我县获批地盘面积总计1267.3亩，今朝已实现供地886.9亩，财产区北园污水厂、渣滓发电2个根本步履体例名目和、中广核轮回财产园、纸业搬迁、包装等2020年我县9个省市重点名方针用地需要全数取得有用保证。
四是优化营商情况。以“三包四帮六保五到位”为抓手，成立政企联动帮扶机制，83个重点名目企业一一落实县级干部和局部包联，成立“政企对接微信群”，展创办事“大访问”，奉行“拿地即完工”情势，一对一帮扶、点对点破难；连系“双创双服”，实地访问249次，搜集题目130件，办结率100%。延续深切“放管服”鼎新，313项便民事变参加《最多跑一次清单》，企业创办紧缩至1个使命日，工程名目审批紧缩至50个使命日，一网通办事变跨越全县事变的95％，一窗受理率达90％以上。
二、扩展内需方面
扩展内需包含扩展投资和扩展花费使命，发改局担任扩展投资使命。
二是抓好重点名目扶植。一方面聚焦重点名目落地投产，从县级干部到本能机能局部全员上阵，一个名目、一个专班、一套筹算，确保每一个名目有人管、有人盯、有人跑。本年，实施省市重点名目9个（省3个、市6个）,总投资87.17亿元，昔时筹算投资16.24亿元,停止8月底，已实现投资14.85亿元，实现年度筹算的91.4%。一方面办事为先专心“抓包联”。一直把包联办事作为鞭策名目扶植和企业生长的首要抓手，大白包联使命，完美包联机制，实施一包究竟，实在做到真包、真联、真干，拟定了《2020年重点名目、重点企业实施县级带领及局部包联实施筹算》，对18家重点名目及65家企业一一大白了包联县带领和义务局部，干部围着名目转、局部围着企业转。成立了按期调剂谈判机制，本年以来，前后2次集合听取分包县级干部包联使命报告请示，清点存在题目，一一研讨处理，各包联领深切企业名目一线，实地领会扶植、出产状态及存在题目，一对一帮扶、点对点破难，共召开现场办公会、调剂会300余次，构造实地访问500余次，搜集各种题目184件，已办结156件，办结率85%，有用保证了企业提质增效和重点名目顺遂鞭策。同时，自动对外招商，共上报联系名目19个。
三是抓好投资调剂督导。紧盯使命方针，实施周调剂常态化机制，逐名目督导，逐名目鞭策，想方设法拉动牢固资产投资。一是加速扶植进度。紧盯重点名目扶植，对、维尔电机、成诚热力、气代煤工程等一批年度投资大的重点名目，实施跟踪办事，尽力保证投资扶植进度，充实阐扬对牢固资产投资的拉动感化。二是做好整合打包。梳理投资500万元以上的市政、农业、扶贫等范畴名目77个，成立投资名目库，实步履态操持，对合适入库前提的名目，放松完美入统手续，实在做到应统尽统。
三、下一步使命
面临本年疫情打击和微观经济情况下行压力，我县市场主体的生长坚苦较大，下一步重点做好以下几方面使命：
一是帮扶包联到位。县带领深切包联名目、企业，赞助处理资金欠缺、用工数目缺乏、原资料供给遇阻、市场发卖坚苦等详细题目，做到体例到位、义务到位、办事到位、落实到位。
