时辰:2022-03-04 09:22:02
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第二条通俗高中(含自力高中、完整中学、综合高中、民办高中,下同)学籍准绳上实行属地化操持。区市县和大连经济手艺开辟区教诲行政局部担任所属通俗高中和校址在本行政辖地域内的综合高中、民办高中的学籍操持;市教诲局对局直属通俗高中停止学籍操持,并对全市通俗高中学籍操持使命实行微观操持。
第三条通俗高中先生入学、转学、复学、复学、入学、进级、留级、嘉奖、处罚、毕业、肄业和非本市户口的先生到本市就读等均按本方法操持。
第二章入学
第四条通俗高中先生入学必须到场全市初中毕业生同一升学测验,根据升学自愿和测验成就登科后,持登科告诉书按黉舍有关请求和划定刻日到校操持入学手续。因故不能按期报到入学者,必须由先生怙恃(或其余监护人,下同)持相干证实,到登科黉舍操持延期入学手续。在划定刻日内既不报到入学又不操持延期入学手续者,视为自动抛却入学资历,由黉舍刊出入学资历并报主管教诲行政局部备案。
第五条开学后一个月,黉舍对入学的重生停止复查。对复查及格者予以注册,成立学籍;对复查不及格者打消入学资历,不予注册。
对已取得学籍的先生,别的黉舍不得再予注册成立学籍。
第六条黉舍要为重生体例《班级先生名册》,填写《大连市通俗高中先生学籍卡》。市教诲行政局部担任学籍卡验印使命,通俗于昔时10月底之前完成。
第七条黉舍要严酷节制班额。班额通俗不应跨越56人。出格环境需增买办额,必须报主管教诲行政局部核准。黉舍不得领受已毕业或毕业的先生插班复读。
第三章转学
第八条转出:户口迁出本市或迁至本市其余区市县(市内四区之间除外)、因怙恃使命变更等出格缘由需在本市外就读的通俗高中先生,可操持转出学籍手续。
操持法式为:持户口迁徙资料或怙恃使命变更证实等向黉舍提出请求,经黉舍查核赞成并持黉舍出具的转学证实,报主管教诲行政局部审批。
第九条转入:凡户口颠末外省市迁入本市或在本市规模内迁至其余区市县(市内四区之间除外)、不在本市就读但户口在本市或根据市有关文件精力享用本市市民报酬的已取得了通俗高中学籍的先生,都可转入本市通俗高中就读。
操持法式为:持转学证(由区、市、县以上教诲行政局部具名盖印)、户籍证、中考档案(须有区、市、县以上招生局部及通俗高中的登科证实)高中先生档案(学籍卡、先生挂号表、会考绩就证实)到主管教诲行政局部操持转学手续,由主管教诲行政局部担任支配到呼应黉舍。
外省市的省级重点高中先生转学,请求入本市省级重点(树模性)高中的,准绳上支配到呼应的重点(树模性)高中进修,因出格环境不能支配的,可根据先生户口地点地就近支配到通俗高中。
先生因怙恃使命变更等出格缘由由本市通俗高直达往外省市就读又转回本市就读时须转入原转出黉舍。
黉舍不得无端拒收通俗转入的先生,也不得接管不通俗转学手续的先生就读。
第十条差别范例的通俗高中之间不许可转学。通俗高中的先生不得转入重点高中,综合高中和民办高中的先生不得转入公办高中,中等职业手艺黉舍的先生不得转入通俗高中。
第十一条市内四区各黉舍之间、区市县内各黉舍之间准绳上不许可转学。因出格缘由确需转学的,必须经市教诲行政局部核准。
民办高中先生因出格环境须要转学的,由先生自身和家长提出请求,经转出和领受两边黉舍赞成,经所属教诲行政局部审批,可在民办高中规模内转学。
第十二条从外洋转返来的中国籍先生,由市教诲局对其在外洋的高中入学手续、在外洋进修时代的成就和转入手续停止核定后,支配到呼应黉舍就读。
外籍先生转入通俗高中就读,按相干划定支配就读。
第十三条除转回外省市户籍地点地外,毕业年级的先生和正在接管处罚时代的先生不予转学。
第四章非本市户口先生的就读
第十四条户口不在本市,怙恃在本市使命或投资已在户口地点地取得了通俗高中学籍的先生,可在本市通俗高中就读。
操持法式为:持怙恃在本市使命或投资的证实、暂住证实、户籍证实、学籍地点的原通俗高中出具的学籍证实,到相干教诲行政局部操持手续,经审批赞成后,所就读黉舍对其停止通俗操持。
第十五条本市取得市内四区通俗高中学籍的先生不取得其余区市县黉舍就读,取得其余区市县通俗高中学籍的不取得本区市县内其余黉舍和其余区市县黉舍就读。因出格缘由确需易校就读的,须持怙恃使命变更等相干证实,经地点黉舍查核赞成,填写《大连市通俗高中先生易校就读审批表》(一式二份),并经市教诲行政局部核准。易校就读的先生学籍由原校保留,就读期满后由就读黉舍供给有关进修成就档案,回原校持续进修。
第五章复学复学
第十六条先生因病须要复学的,须持区县级以上(城市市级)病院病情诊断证实(诊断书证实的歇息时辰须到达三个月以上),同时要提交病院的病志、查验单、救治及住院医疗费收条、保险公司理赔票据等证实资料,向黉舍提出版面请求(须经班主任、教诲主任具名盖印),黉舍赞成后发给复学证实,并报主管教诲行政局部审批、挂号备案。毕业年级的先生第二学期不操持复学手续,因出格环境需操持复学的,必须经市教诲行政局部核准。
第十七条先生复学时代保留学籍。先生复学刻日通俗不跨越一年,一年后因病未愈仍需持续复学的,要续办复学手续。先生持续复学的时辰最长不得跨越两年。先生复学前到场会考的成就依然有用,不反复到场会考。
第十八条先生复学期满请求复学或复学时代请求提早复学的,须持区县级以上(城市市级)病院病愈证实、先生复学请求书(须经班主任、教诲主任具名盖印)和黉舍开具复学证实,到主管教诲行政局部操持复学手续。复学时辰到达半年以上的,能够进级按排进修。
第六章入学
第十九条高中先生请求入学,由先生及其怙恃向黉舍提出版面请求,经黉舍赞成,报市教诲行政局部核准前方可入学并刊出学籍。
第二十条先生有以下环境之一的,按自动入学处置,由黉舍报市教诲行政局部核准后予以革职,同时书面告诉先生自身及其怙恃,不发给任何证书:
1、经黉舍与怙恃屡次接洽赞助有效,在一学期内持续缺课六周或累计缺课八周以上的;
2、复学期满过期一个月以上(含一个月)未复学,经黉舍与其怙恃接洽仍未复学或未操持持续复学手续的;
3、在非学籍地点黉舍就读跨越一学年,未续办手续的;
4、由怙恃提出版面请求请求出国进修的。
第七章进级留级
第二十一条通俗高中先生学完划定课程,各学迷信年景就、思惟道德等到达黉舍进级划定的,按期进级。
第二十二条通俗高中先生准绳上不予留级。如因出格缘由需留级,由自身提出请求,经黉舍赞成,报市教诲行政局部核准前方可留级,但要严酷节制留级人数。高中毕业年级、重点高中不实行留级轨制。
第八章嘉奖处罚
第二十三条高中先生在德、智、体等方面表现凸起,应赐与嘉奖。嘉奖分三好先生奖、优异先生干部奖和单项奖。
先生在德、智、体等方面表现凸起,可逐级评比为校、区、市或省级“三好先生”、“优异先生干部”,发给黉舍或教诲行政局部同一印制的证书。
先生在思惟道德、进修、体裁勾当和社会理论等某一方面表现凸起的,黉舍或教诲行政局部可赐与单项奖,并发给呼应的证书。
受校级以上嘉奖均应记入先生档案和黉舍文书档案。
第二十四条对严峻违背黉舍规章轨制及社会私德步履的先生,应领会环境,阐发缘由,以教诲为主,赞助他们更正毛病。对大都屡教不改的,黉舍可视情节,别离赐与正告、严峻正告、记功、记大过、留校观察、解雇学籍等处罚。对赐与正告、严峻正告、记功、记大过、留校观察处罚的,要经校务委员会会商经由历程,校长核准。在校生被依法劳教、少管、判刑,或有违法步履屡教不革新成严峻影响的,应予解雇学籍。对赐与解雇学籍处罚的先生除需由校务委员会个人会商经由历程外,报市教诲行政局部备案、刊出学籍。统统处罚在布告之前都必须奉告家长和先生。
第二十五条对受正告、严峻正告、记功、记大过、留校观察处罚的先生要热忱赞助教诲,不得轻视。颠末教诲能深切熟悉毛病,并在步履上确有更正的,应撤消处罚。撤消正告、严峻正告和记功处罚,通俗应在三个月后。撤消记大过、留校观察处罚通俗应在半年后。
撤消处罚应由先生自身提出版面请求,班主任提出定见,按原处罚核准的权限,实行撤消手续及备案手续。先生受处罚缘由和撤消处罚时辰,应记入学籍卡和先生档案。
第九章毕业肄业
第二十六条通俗高中在籍先生修习期满,思惟道德及格,各科成就到达省市及格毕业的请求,发给《辽宁省通俗高中毕业证书》。修习期未满经请求入学离校或成就未到达及格毕业请求的可发给肄业证书。《辽宁省通俗高中毕业证书》由省教诲厅同一印制,市级教诲行政局部编号、验印,黉舍填写、颁发。毕业证书丧失,一概不予补发。
第二十七条每年玄月底前,黉舍要将上一学年度统统毕业、肄业的先生姓名挂号造册,并上报主管教诲行政局部备案。
中图分类号:G630 文献标识码:A 文章编号:1671-6124(2015)02-0075-05
跟着经济的成长、财产布局的调剂和高中阶段教诲的慢慢进步,高中通俗教诲与职业教诲壁垒威严、双轨并立的场合排场起头冲破,普、职融通成为天下高中阶段教诲鼎新的遍及趋向。高中教诲的普职融通发轫于20世纪初的美国,20世纪六七十年月慢慢在天下规模内奉行实行。实际上,我国对高中普职融通的政策倡导由来已久,早在20世纪50年月初,就曾明白提出中学教诲承当升学与失业的两重使命,20世纪90年月末乃至掀起了综合高中的鼎新大潮,2010年出台的《国度中耐久教诲鼎新和成长打算纲领(2010~2020年)》(以下简称《打算纲领》)再次明白提出要“职业教诲和通俗教诲彼此相同”,要“摸索综合高中成长情势”。但今朝我国高中教诲普职融通的推动几近寸步难行,仍未迈出本色性的鼎新步调。为甚么在国度政策鼎力倡导的面前,高中教诲的普职融通推动与实行照旧坚苦重重,乃至良多处所和黉舍的鼎新与摸索或流于情势,或是简略敷衍“下面”。究其缘由,首要有以下方面。
一、普、职不等值,社会对职业教诲承认度低
普职等值是完成普职融通的首要前提,只要在普职等值的底子上,普职之间的双向融通才成为能够。所谓普职等值是指先生在接管通俗教诲或职业教诲以后,在自我完成、社会承认、将来成长空间与机遇等方面显现出附近的意思或代价。可是,受我国“仕而优则学,学而优则仕”“万般皆上品,唯有念书高”等传统思惟文明的影响,社会上遍及推重通俗教诲和学术途径,职业教诲大受萧瑟。人们遍及把通俗教诲当作是正轨教诲、精英教诲,是改变个体运气、晋升自身社会位置的必然挑选,要成长、要成才必须走通俗教诲之路;而与此比拟,职业教诲长短正轨教诲、末流教诲,是被通俗教诲挤兑后的没法挑选。正由于如斯,在各级黉舍教诲中,一向都把先生学历教诲、测验成就和升入高一级优良黉舍的百分比,作为权衡黉舍教诲品质的首要乃至独一规范,在各级黉舍教诲出格是中小学教诲和社会公众的心目中据有不可替换的位置。跟着生齿春秋布局变更和财产布局调剂带来的社会失业和协作压力,出格是独生后代家庭遍及存在“望子成龙”的成才心态,更进一步加重了黉舍和社会以中考和高考为重点的单方面寻求升学率的偏向,对实行以进步职业手艺为主旨的职业教诲至今仍未构成遍及的共鸣。职业教诲在全部黉舍教诲系统中难有一席之地:“咱们中国人说到‘技’的时辰,便是‘虫篆之技’,这实在是不正视手艺教诲的表现。老百姓教诲孩子要读名牌大学,进入官场、商界,望子成龙不是和‘技’接洽在一路,申明咱们职业教诲的题目还良多。” [1 ]
即便在我国鼎力倡导职业教诲成长的背景下,也并不改变职业教诲社会承认度偏低这一严酷实际。2010年《打算纲领》固然明白提出“此后一个期间全体坚持通俗高中和中等职业黉舍招生规模大抵相称” [2 ],且我国也根基完成了高中阶段通俗教诲和职业教诲招生规模的大抵相称,但这也仅是一种数目上的均衡,在这类看似调和的表象下,照旧储藏着通俗高中教诲和中等职业教诲成长“一条腿长、一条腿短”的成长本色。职业教诲社会承认度低依然是无庸置疑的社会实际,而普、职不等值,间接致使普职融通的单向贯穿。也便是说,普职融通的初志是通俗高中“升学轨”与中职“失业轨”的双向融通和彼此接近,即先生知足必然前提的前提下,能够在“升学轨”与“失业轨”当令转换。但由于普、职不等值,职业教诲承认度低,通俗教诲几近成为先生和家长的不二之选,是以,高中普职融通推动后的终究成果便是,中职对普职融通持接待立场,但通俗高中对普职融通缺少热忱,不自动、不愿动向中职教诲勾当和接近,普职融通终究成了中职的“一厢甘心”。以上海为例,2007年上海尽力奉行普职融通时,有30所中专和职校都自动开设普职融通班,而通俗高中中开设此类班级的却百里挑一;从先生和家长的反应来看,中职先生转向普高的志愿较着高于普高生转向中职的志愿。1999年,武汉市起头普职融通的测验测验,最后也是在19所中职黉舍起首开设通俗高中班[3 ]。在广东佛山南海区,2012年南海区在广东全省首试“普职融通”的打算,南海信息手艺黉舍和罗村高等中学当选作试点黉舍。2013年已完成一年级学业的南海公办中职黉舍先生可转读通俗高中二年级,而通俗高中先生读完高一后,也可转读中职二年级。但普高中职先生互转却遭受暖流,南海信息手艺黉舍共有25名先生递交了请求书,但愿转学至罗村高中,唯一3名先生有志愿请求转校去读中职。该打算实行后,试点的两所黉舍打算各招收50名先生,但此刻南海信息手艺黉舍这边转出25人,罗村高直达出3人,都未到达预期人数。南海信息手艺黉舍相干带领就婉言不讳地指出:“他们(指一年级在南海信息手艺黉舍的先生)但愿回到通俗高中,搏一搏大学。” “良多家长撑持转学,由于仍抱有一种观点,以为孩子没读上高中便是初中进修的失利者。” [4 ]能够说,中职在通俗融通方面比通俗高中表现出更多的热忱。而普高,特别是树模性普高,几近很难对普职融通产生“好感”,不少家长对普职融通也存有抵牾情感。石家庄市赵县职教中间校长明白表现:“与一些通俗黉舍不谋而合,良多多少家长对普职融通持抵牾立场。” [5 ]乃至有家长过火地以为普职融通完整是在华侈时辰。这首要是由于职业教诲的社会承认度低,职业教诲是“末流教诲”、职业黉舍是二流黉舍,上职业黉舍象征着“低人一等”的看法照旧稠密。再加上,社会上也客观存在侧重普教、轻职教,重学历、轻手艺,重升学、轻失业的景象,职业黉舍不免被严峻边缘化,这无疑使普职融通堕入泥潭而难自拔。
二、高考相干鼎新滞后,还不成立配套的查核评估轨制
普职融通是对全部高中阶段教诲的从头支配,它在详细实行历程中,有着和通俗高中、职业高中差别的操纵范式和理论请求,特别是培育方针、课程设置产生改变后,测验评估轨制也必须呼应调剂。换言之,要想真正意思上相同通俗高中“升学轨”与职业高中“失业轨”,必须成立与之配套的查核评估轨制。而我国的实际环境倒是通俗高中与职业高中双轨运转,都具备自身绝对自力的评估系统与升学轨制。固然国度有普职融通的政策倡导,一些处所和黉舍也在摸索鼎新,但与之相婚配的查核评估轨制并不应运而生。耐久以来,通俗高中专一于指向升学豫备,走常识学术型评估系统;而中职定位成以培育某一特地手艺为目标闭幕性教诲,走失业手艺型评估系统。这两种评估系统之间评估规范相差甚远。就普高而言,它一向“惟高考是从”,高考升学率的凹凸间接决议一所普高黉舍的黑白,从通俗高中自身来看,这类高考评估轨制有其必然性,但这类既有的测验评估轨制明显不合适普职融通的鼎新须要。一个不言而喻的实际是:受高考批示棒的影响,良多通俗高中开设的职业手艺类课程遭到礼遇。即便是国度请求普高开设的综公道论勾当课和通用手艺课等课程,由于其与高考接洽不慎密乃至不接洽,这些课程在高中黉舍根基处于名不副实的地步。校长们都深切地体味到,今朝评估一所黉舍黑白,依然仍是看升学率。在这类单方面寻求升学率的考评规范下,统统与升学有关的课程都在讲授中被架空到边缘位置,普高的职业类课程遭到礼遇,很大一局部缘由便是职业类课程与高考的不相干性和职业类课程的开设对普高文明底子课程的打击。这也必然水平地诠释了普高为甚么到场普职融通自动性不高的缘由。
那末,甚么样的查核评估轨制能力为普职融通供给实在保证?经由历程对普职融通鼎新胜利的国度(或地域)停止对照研讨,笔者发明与普职融通相配套的查核评估轨制有两种通用的做法:其一,在以综合高中为普职融通支流情势的国度(或地域),如我国的台湾地域等,就对综合高中的评估轨制有特地的设想和零丁的支配(详见图1){1},特地就综合高中先生的毕业前途停止了针对性的支配,底子性地免去了综合高中黉舍、先生和家长的“后顾之忧”。并且,从综合高中生的毕业前途来看,其前途的多样化和矫捷性,极大地增添了综合高中的吸收力。在此景象下,评估不只不为普职融通设置轨制,反而为综合高中的推动和实行保驾护航。其二,在普、职黉舍绝对自力但有所相同的情势下,则常常重视经由历程评估轨制来拉通,如英国等,就承认高等国度职业资历(NVQ)、通俗教诲高等水平测验(A-levels)和高等通俗国度职业资历(GNVQS)的等值与交换,增进先生在普职之间的横向勾当与高中向大学的纵向贯穿。即从评估高度和轨制层面,确保职业教诲和通俗教诲在将来成长机遇和升学空间上的根基平等和大抵等值。而在我国,普高与职高的评估系统绝对封锁,自成系统,这从轨制上为高中普职融通设置了妨碍。特别是高考招生登科轨制作为“批示棒”,很大水平上决议了高中教诲鼎新的标的目的与历程,若是不从评估和轨制层面停止针对性的鼎新,那末高中普职融通必然流于情势、停于浮浅。
三、普、职壁垒威严,缺少地域性的兼顾与调和
我国自20世纪80年月调剂中等教诲布局以来,高中阶段教诲一向是通俗高中与中职双轨运转的款式,普高面向升学,奉行升学豫备教诲,中职指向失业,首要停止失业豫备教诲,二者各行其道,各司其职,少有毗连、穿插和互动。普职融通的奉行,对耐久以来一向封锁式运作的普高和中职来讲,面对着极大的挑衅。先看通俗高中,不管其师资步队,学科布局,讲授园地,测验测验装备等,皆按文明课程、学术轨道来设置装备摆设和运转,普职融通对通俗高中来讲,带来的实际困难便是,职业课程谁来上?不实训基地和装备,若何对先生停止职业手艺练习与操纵?诸如斯类的题目都很实际、很详细,处理不好,普职融通底子就不能够实在奉行。就实际处境来看,高中新课改后,普高就增设了“手艺”范畴,这是通俗高中融入职业手艺教诲的一个首要测验测验和步履,但在详细实行历程中,“手艺”范畴的课程事实由谁来上,若何上,确切成了良多普高黉舍的一大搅扰。以河北省为例 [5 ],河北省将通俗高中开设的通用手艺课程分为?和选修两种课型,共设9个模块,此中2个?模块,7个选修模块。每个模块2学分,讲授时辰为36课时。由于师资等前提限定,省内良多普高常常紧缩手艺范畴的课时,更别提按质按量完成讲授使命。有教员就坦露:“良多通俗高中就不一个教员能讲好通用手艺课。”由于以往不特地的通用手艺课教员,河北大大都高中通用手艺课的教员都是经由历程由转岗、兼课等体例组建,再加上普高测验测验装备与园地的缺少,通用手艺讲堂在普高仿佛成了教员标新立异的场合,先生更是热忱低下。而对中职来讲,由于一向以来以职业课程为主,专业手艺方面的师资气力绝对薄弱,而文明底子课程的教员绝对完善。普职融通后,中职也面对着通识教诲师资缺少的题目,不得不说,文明课教员与专业课教员的分裂成为绵亘在普职相同中的边界。普高黉舍在手艺类课程上的后天缺少,中职黉舍在文明课教员方面的遍及匮乏,再加上普高与中职黉舍之间的耐久分裂,壁垒威严,不相来往,使得高中教诲的普职相同在详细实行中存在着一些难以超越的边界和实际妨碍。最能够的一种成果便是,不管是普高仍是中职黉舍,终究都由于相干师资气力跟不上,课程资本不配套,从而使普职相同底子没法得以推动和详细落实。
这一题目标处理,最间接的方法便是经由历程增添教诲投入,在通俗高中普遍雇用手艺教员,新建实训基地,中职也可大举增添文明底子课教员等体例来处理,但这所需的教诲本钱是庞大的,就我国今朝教诲鼎新的近况来看,是不实际也是不须要的。在这方面,外洋普职融通的一个首要启迪便是,在安身现有通俗高中和中职已有资本上风的底子上,操纵区位上风,完成必然地域规模内各类差别性子、差别范例、差别层级教诲机构或中间的资本同享。如,美国华盛顿州的WaNIC(Washington Network for Innovative Careers)手艺中间,就为多个学区的高中供给多个范畴的职业性课程,触及农业、科技和天然资本,艺术、媒体、通信和设想,商务、市场营销与操持,工程迷信与手艺,安康和人类办事,信息手艺等。该中间供给的课程能够在本地高中上,也能够在学区的手艺学院上。如雷德蒙中学的先生就能够选修STEM(Science,Technology,Engineering and Math)黉舍的课程,这些职业通道课程为先生毕业后进入迷信、手艺、工程和数学范畴使命做筹办{2}。而托马斯杰斐逊科技高中为澳克顿高中供给迷信、手艺、数学方面的大学豫备性课程;南弗吉尼亚社区学院和Shennandoah 大学为其供给职业性的双学分课程;Governor’s Academies为其供给职业性课程等{3}。
这类地域规模内的协作与同享,能够是黉舍之间的自觉而自动的同盟,但更首要的是,有一个地域规模内的全体兼顾和调和,特别是当普职融通的推动处于低级阶段时,必须有更上位的局部和机构来全体性推动,微观打算和实行。固然,今朝我国普高与中职在校际层面有一些自觉的课程协作与校际相同,但从地域的角度,来全体性兼顾和打算地域规模内的普职教诲资本,这方面的鼎新与测验测验并未几,地域规模内的参与更多的是出台一个文件,提出一个倡导,或倡议一项评审等,本色性的兼顾与调和,特别是地域规模内的教诲资本同享机制根基都还不成立起来,这也是今朝我国高中教诲普职融通在理论层面寸步难行的首要缘由。
四、政策多逗留于倡导,缺少详细的实行倡议和强无力的推动战略
1998年12月,教诲部《面向21世纪教诲复兴步履打算》提出“经济比拟发财的地域可成长局部综合高中,推延到高二年级分流”。2001年3月,《公民经济和社会成长第十个五年打算科技教诲成长重点专项打算(教诲打算)》夸大:“中等成长水平的地域要经由历程多种情势加速高中阶段教诲成长步调,自动摸索和奉行通俗高中课程与职业手艺教诲相连系的综合性教诲情势。”2001年5月,国务院《对底子教诲鼎新与成长的决议》又指出,“坚持通俗高中与中等职业黉舍的公道比例,增进调和成长。鼓动勉励成长通俗教诲与职业教诲相同的高等中学。”2010年的《打算纲领》提出“鼓动勉励有前提的通俗高中根据须要恰当增添职业教诲的讲授内容。摸索综合高中成长情势。采用多种体例,为在校生和未升学毕业生供给职业教诲”,等等。纵览国度一系列对普职融通的政策文件,不难发明:从20世纪90年月至今,高中教诲的普职融通一向在倡导,但也一向只是倡导。明显,一项政策的落地,仅仅只要倡导是远远不够的,还必须有可操纵性的实行倡议和推动战略。由于普职融通的详细奉行,将不可防止地遭受一系列理论瓶颈,如课程设置题目、评估轨制成立题目、师资步队扶植题目等等。若是国度政策层面不详细指点性文件和实行倡议,实在行的成果与成果不可思议。
而外洋有关普职融通的推动,根基都陪同有针对性的详细推动战略和实行定见。如普职融通最为关头的是要处理评估和普职之间互认的题目,基于此,联邦德国早在1972年《对改选中等教诲第二阶段中完整中学高等阶段的和谈》中特地就评估提出了很是详尽且具操纵性的倡议 [6 ]:在完整中学高等阶段求学历程中取得的成便是用传统的分数(1至6分)评定的。肯定12/13学级阶段成就的分数化为总成便是借助一个积点系统来完成的。1分按差别的分数趋向(每层次的分数有三个分数趋向,即1分包含1、1+、1-,2分包含2、2+、2-,以此类推)相称于15/14/13积点;2分按差别的分数趋向相称于12/11/10积点;3分按差别的分数趋向相称于9/8/7积点;4分按差别的分数趋向相称于6/5/4积点;5分按差别的分数趋向相称于3/2/1积点;6分相称于0积点。1982年的《对彼此承认一体化综合中学毕业生的总纲和谈》 [6 ]则进一步夸大根据划定的规范,彼此承认在一体化综合中学所取得的毕业和资历。详细包含:在一体化综合中学能够取得毕业和资历,它们与以下的毕业和资历具备划一的位置:
最早在第级期末才可到达的首要黉舍毕业;
在一些乡镇,在第10学级期末可到达学制已耽误了的首要黉舍毕业;
在第10学级期末可到达的实科黉舍毕业;
在第10学级期末可取得的转入完整中学高年级的资历。
而在芬兰,为实在推动普职融通,综合黉舍的校舍、物地和装备规范都是当局统划定的。尤其感慨的是,当局对综合黉舍的职业教诲课堂面积等城市有明白且绝对切确的划定(见表1)。
从我国各地的详细奉行环境来看,今朝,我国大都省市已起头了普职融通相干试点,据笔者开端统计,约有20省市或自治区颁发了普职融通试行打算。如:湖南省教诲厅的《湖南省综合高中扶植规范(试行)》、天津出台《通俗高中教诲与中等职业教诲融会贯穿试点使命打算》、河北出台了《石家庄市通俗高中教诲与中等职业教诲融会贯穿试点使命打算》、2014年北京的《对退职业高中展开综合高中班试点的告诉》、山东省潍坊市发布的《潍坊市通俗高中教诲与中等职业教诲融会贯穿实行打算》等。就一些省市已颁发的试行打算和文件来看,绝大大都都是呼应国度政策的号令。若是说国度层面有关高中普职融通的政策更多逗留于“倡导”层面,那末,一些省市的政策首要便是“呼应”号令。固然也有个体处所克意立异,进一步出台了普职融通的推动打算,如《南海区2013年“普职融通”转学测验打算》、《向阳区职业高中向通俗高中派送选修课程使命打算》,和宁波市出台的《职普融通育人情势鼎新实行方法(暂行)》等,但也只是短时间内,就某个详细题目标姑且性处理打算。对普职融通事实若何详细推动,包含课程若何设置,师资若何支配和确保,普职之间学籍可否转换,若何转换;学分可否彼此承认,若何承认;普高与中职,高中与大学,高中与社区、高中与职业培训中间等若何横向相同和纵向跟尾等,都不从政策层面停止详细的指导和打算,这一方面使得良多黉舍在详细实行历程中不知所措,而另外一方面,仅凭黉舍一己之力而缺少政策支持,轻易使黉舍的鼎新没法迈开步调。德国20世纪七八十年就用积点来处理普职之间的学分认定,芬兰20世纪90年月就对职业教诲公用课堂作出明白划定,其操纵的详细性、邃密性、理论性可见一斑。我国有关高中教诲普职融通的政策若安在现有号令、倡导的底子上,进一步邃密化、可操纵化,这将是我国高中教诲鼎新走入深切和耐久的关头和冲破口。
注 释:
{1} (台湾)综合高中教诲咨讯网[EB/OL].,2010-8-20.
[3]林 洁,谢晓明.普高中职先生互转遭受暖流[N].中国青年报,2013-05-27(11).
[4]黄 伟,雷 宇.一锅“夹生饭”,武汉综合高中十年之殇[N].中国青年报,2009-02-23(11).